本文转自：人民网-海南频道

人民网海口2月3日电（记者 李学山）在近日召开的海口市政协十五届五次会议上，海口市政协委员苏文贞提交提案，围绕“培育专精特新企业引领农业新质生产力，赋能海口乡村振兴”提出系统性建议。提案指出，当前海口应紧扣海南自贸港建设机遇，着力破解农业科技转化能力弱、产业链条短、要素流动不畅等突出问题，通过培育一批具有核心竞争力的农业专精特新企业，为乡村全面振兴注入强劲动能。

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苏文贞委员在海口市政协十五届五次会议现场。受访者供图

苏文贞委员认为，当前海口农业迈向高质量发展仍面临多重挑战：农业科技原始创新和成果转化能力有待提升；产业链延伸不足，精深加工和高附加值环节缺失；面向农业科技创新的金融产品和服务体系尚不健全；人才、土地等关键要素流动仍存在体制机制障碍。为此，必须聚焦农业新质生产力培育，推动专精特新企业成为产业升级的重要引擎。

针对这一现状，苏文贞委员在提案中提出四方面建议，强化科技支撑，打造热带农业创新策源地。海口应设立市级“农业新质生产力”培育专项，在专精特新企业认定和科技项目中予以倾斜。依托中国热带农业科学院、海南大学等科研力量共建“热带农业技术创新服务中心”，推动种质资源、中试平台等向企业开放。积极承接南繁科技服务，探索种业加工增值政策落地，促进育种、检测、分装等高附加值环节集聚。

延伸产业链条，构建“一镇一链”特色集群。引导专精特新企业在永兴、旧州、大致坡等农业镇牵头组建产业化联合体，建设产后处理与精深加工基地，推动形成具有区域特色的镇域产业集群。支持企业开发果干、香料等高附加值产品，提升品牌影响力和市场竞争力。

创新金融服务，健全风险分担机制。推动设立市级农业新质生产力发展引导基金，重点支持生物育种、智能装备、数字农业等领域。鼓励金融机构创新“品种权质押贷”“农业设施抵押贷”等信贷产品，扩大价格指数保险、气象指数保险等覆盖范围，构建“财政+金融+保险”多元支持体系。

推动要素畅通，优化乡村营商与创新环境。落实科技成果转化激励政策，支持科研人员下乡入企。建设“农业科创人才驿站”，为返乡创业人才提供一站式服务。稳妥开展农村集体经营性建设用地作价入股试点，增强乡村产业用地保障。

“培育农业专精特新企业是发展农业新质生产力、推进海口农业农村现代化的重要抓手。”苏文贞委员表示，通过系统施策、协同发力，可进一步激活创新要素、延伸产业价值链、增强乡村发展内生动力，为海口打造海南自贸港乡村振兴示范区提供坚实支撑。