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随便找个借口就“裁决”我们中国,这谁能受得了。
1月底,巴拿马方面突然宣布了一纸法院裁决,把中国企业经营近30年的两大港口直接打下了“终止”标签。
更令人注意的是,消息刚出来,美国那边明显早就等候多时,国务卿鲁比奥第一时间亲自出马,公开表态:“感到鼓舞”,随后,一连串熟面孔政客开始排着队发话,仿佛等待这个结果早已不是一天两天。
一切来得很快,但又并非毫无征兆。
巴拿马突然对中资公司长和旗下港口合约下手,彻底停止运营资格,对于外界来说算是个重大变数,但对于熟悉中美博弈或者一直观察拉美地缘政治的人来说,这种事其实已经在布局中埋伏已久,只等一纸裁决“引爆”。
从法律判决到政府跟进,再到美国方面节奏紧凑的鼓掌,全程看下来,像是一场在精密时钟里暗藏机关的“连锁反应”。
所涉及到的两个港口,也就是巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,前者位于运河太平洋一侧,后者在大西洋另一头,等于是在全球航运极为关键的节点上插了两根“接力棒”。
两个港口最初的经营合约其实是1997年通过公开签署的,当时整个过程完全合法,双方政府文件齐全,后面2005年还有补充协议,再到2021年也续过签。
巴拿马方面从没有提出过异议,也未说过这个合同有问题,期间港口正常投资、纳税、创造就业,一直做得有条不紊,到2025年底累计投资将近18亿美元,光交税也好几个亿了。
就连船舶公司、第三方机构对这两个港口的营运效率都打出高分,没太多争议。
结果现在,美国的拉丁政策前线冲到现场,给这个大动作披上了“国家安全”、“全球战略”标签,说白了就是一个商业体系里的中资安排被突然拔掉,再换上美国认定的“安全力量”。
值得注意的是,美国方面的另一家著名航运企业APM,已经被巴拿马政府“提前接触”,准备以“临时运营方”的身份上位接盘,这种几乎没有间隔期的更替方式,只能让人想起一个词,蓄谋已久。
再看当天的数据,中国企业长和在这两个港口忙碌了近30年,税收、就业和吞吐占比都相当可观,连年投入的新设备、码头改造、数字系统优化,全都是按合约和法律设定来的。
关键一点是,这边你还在正常运营、员工还在拿着工资,结果那边法院突然说你合约“违宪无效”,这一下不光操作层面出了问题,还直接削弱了法律稳定性所带来的信任感。
中方的回应来得不慢,外交部很明确指出不接受这种把商业问题政治处理的做法,也强调了保护中国企业海外合法权利的决心,而香港特区政府也罕见地连夜表态,对裁决表示强烈抗议。
毕竟长和是我们香港企业,也是在东南亚以外最大的一笔港口实业投入之一了,港口项目不像普通的商品贸易,撤一个团队和一套系统绝对不是几天就能处理好的事情,牵扯到外围配套、后方仓储、转运安排等多种业务链条。
而在这个关键节点跳出来的美国国务卿鲁比奥,背景更加值得一提,他早年就是特朗普政府重点布局中南美事务的代表人物之一,在共和党内部对中国议题的关注度非常高。
他曾在巴拿马当面表达过对中资进入战略基础设施的担忧,也表示如果继续发展“违背美国利益的通道”建设,美国会“出手”。
这次,他的一句“感到鼓舞”,快速成为政治信号弹,几位熟脸的议员马上接上话,话风明确到不遮掩,比如说裁决象征着“美国的胜利”,甚至借此话题鼓吹所谓“与美国有共同价值观的国家,才能参与全球航运管理”。
这些言辞并不新鲜却足够赤裸,其实早在马杜罗问题闹得最凶的时候,美国就通过经济制裁、法律干预逼迫拉美国家停下甚至退出与中国合作的基础设施项目。
从委内瑞拉的港口国家运营切换,到秘鲁钱凯港被反复炒作“军事化风险”,再到连环追踪中资水电站、通信塔,其实逻辑都高度一致。
美国希望重新掌握拉美地区的“基础设施节点”,特别是像巴拿马运河这样的全球贸易生命线,只要中国出现在这种环节当中,美国的政策人员就会视为潜在“地缘威胁”,哪怕是稳步投资、正常履约,也要设法夹击一把。
如果只是巴拿马自己做决定,又或者司法部门意外波动,倒也不会引起这么大反应。
但本次事件司法刚裁完,行政跟上,再到美方政客按下节奏键,整个过程顺滑得像事先安排好一样,让人不得不想,这其实是“一体化行动”。
司法是引爆点,行政是替代安排,美方是支持力量,整个过程可以说是一次典型的“政治驱动型替代商业决策”,关键是,当这种操作数量增多之后,其他拉美国家也会开始左右摇摆,思考是否还应和中国保持大型项目合作。
这点,恐怕才是事件背后真正令人关注的原因。
我们中国虽然未有过激回应,但不少属于关键行业的机制已经开始动作,对此类风险提升应对力量,像加强仲裁法律储备,强化港口系统运营方的合规记录梳理,以及分析可能落地国家的政策走向和稳定指数,都是在实际层面作出的结构应对。
长和作为集团,也不是第一次在海外遭遇政策变故,但这回冲击范围太大,处理方式也较为突然,难免会掀起一轮全球港权维护的博弈。
虽然美国政客试图营造一种“中国不受欢迎”的话术氛围,但实际在拉美,中国在港口、电力、电信领域的项目覆盖度和本地依赖度已经极高,这一点很明显不是今天这一纸裁决就能彻底改变的。
和以往不同,近年中方企业已经深度参与当地社会发展和技术升级,特别是在拉美这些市场不是单纯的买卖关系,而更多是一种经济生态中的协同,撤一个项目绝不只是撤一家公司,还会影响当地数以千计相关企业与岗位。
目前,我们已经表态,强调会采取一切必要措施,来维护中国企业的正当合法权益,这其实并不是简单的表达不满,而代表还有进一步的行动空间,其中的“进一步”,就是会走国际法律程序的渠道。
我们中国的全球布局,绝不会轻易放弃,也不可能停止在关键点上的深入接触。
不管是谁,想裁一次、喊一句,就打断一国几十年的海外发展方向,简直异想天开。
我们只会愈战愈勇,绝不向霸权低头。
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