全面推进法治国土建设，务必遵循若干基本原则，即坚持党的领导、保障人民主体地位、维护法律面前人人平等、促进依法治国与以德治国相结合以及立足实际情况。需将“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”这一工作定位，全面贯彻于法治国土建设的整个进程之中。
同时，要将依法行政与强化监督作为工作重点，促使立法工作与改革决策紧密衔接，与经济社会发展相契合。在此方面，楚雄市积极推行国土资源领域法律顾问制度，有效提升了依法行政的水平。
一、构建法律顾问管理机制
楚雄市国土资源局成立了法律顾问工作领导小组，并与云南聂宗林律师事务所签订常年法律顾问服务合同。聘请资深律师聂宗林担任该局法律顾问，由其为全市国土资源系统的重大事项决策、建章立制、重大涉法事项处置、规范性文件起草以及行政复议、诉讼等事宜，提供及时、优质且高效的法律服务。该顾问不仅助力解决日常工作中面临的重大法律疑难问题，还能防范、化解潜在的法律风险。
二、搭建法律顾问工作运行机制
楚雄市国土资源局依照相关规定，将法律顾问的顾问费和工作经费纳入本局年度预算以作保障，并且每年对法律顾问的履职情况开展考评工作。法律顾问需为涉及全市国土资源系统的重大决策、重要协议、重大行政行为提供专业法律意见；参与法规、规章、规范性文件草案以及其他重要文件草案的咨询论证；参与系统内应对突发事件的法律咨询服务；参与系统内行政许可、行政复议、行政应诉、行政赔偿、行政执法监督案件办理的咨询论证，以及行政应诉、民事诉讼、仲裁、执行等法律事务的代理。
参与办理系统内涉法信访事项的法律咨询服务；参与以本系统名义洽谈、签约的相关项目的谈判；对以本系统名义签订的合作协议、备忘录等法律文书以及对外协商、谈判的重要文件进行法律审核；参与本系统的法治宣传教育培训；参与全市国土资源系统法律顾问制度建设和业务工作的指导。
三、创立法制教育常态机制
该局定期组织开展法制教育活动，邀请法律顾问通过法制讲座、座谈交流、以案说法等多元化形式，为全系统干部职工授课。积极推动法律顾问深度参与法制宣传教育工作，以此增强干部职工的法律素养，切实提升行政执法水平。
近年来，楚雄市国土资源局紧密贴合国土资源管理工作实际情况，将法律顾问制度全方位引入行政决策、国土资源管理以及行政执法等领域。借助法律手段，妥善解决发展进程中遭遇的各类疑难问题，为提升依法决策水平、增强依法行政能力、推进依法行政工作，进而引领全市法治国土建设筑牢了坚实基础。张力 摄影报道
作者单位：楚雄市国土资源局
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