2月3日，江苏省十四届人大五次会议在南京开幕，省长刘小涛作政府工作报告。报告务实精炼、干货满满，既是完成“十四五”规划目标任务的成绩单，也是沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进、推动“十五五”时期全省经济社会发展的“施工图”，在会场内外积蓄起干字当头、奋发有为的磅礴力量。这样一份凝聚广泛共识、反映人民意愿、引领未来发展的报告是如何出炉的？
大规模征求意见3次、集中修改5轮
字里行间透露着平实、务实
据悉，省领导对报告的起草工作高度重视，多次听取起草情况汇报，并亲自把关具体内容，为形成务实、精炼、创新的高质量工作报告提供了有力的指导。
政府工作报告起草过程，是一个广泛听取意见的集体创作过程。现代快报记者从报告起草组获悉，自2025年10月以来，报告起草经历了收集素材、调查研究、细化提纲、撰写初稿和征求意见、反复修改讨论、多方共同研究讨论，数易其稿，历时三个多月，大规模征求意见3次，集中修改5轮，对照党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神以及省委十四届十次全会、省委经济工作会议部署要求，进行了全面对标对表。
2026年是“十五五”规划开局之年。报告主体共三个部分，分别是“十四五”时期和2025年工作回顾、“十五五”时期工作总体要求和目标任务，以及2026年重点工作。
记者注意到，报告虽然涉及了五年工作，但全文仅15000多字，语言精练、重点突出。无论是总结工作、阐述政策还是部署工作，都力求全面客观、实事求是。比如，报告既全面总结发展成绩，也清醒分析了内外形势，在提出未来五年总体要求和目标任务时强调，“坚定信心、用好优势，苦练内功、应对挑战，用高站位、大格局接续推进中国式现代化江苏新实践”，字里行间都传递着平实、务实的基调。
报告的务实，还体现在十分注重用数据“说话”。“地区生产总值连续迈上4个万亿元台阶、达14.2万亿元、年均增长5.7%”“人均地区生产总值达16.7万元”“制造业高质量发展指数连续5年居全国首位”……一组组震撼的数据，带领大家回顾了不平凡的五年发展，也引起了与会代表委员的强烈共鸣。
“舍得把钱花在人身上”
高度重视年轻人创新创业
“报告很懂年轻人，重视创新创业”“OPC”、实验室+等提法在报告里都是头一次见，不少是江苏的首提、首创”“对发展人工智能产业的重视程度，也是历年来最高的”……现场聆听政府工作报告后，这是很多代表委员的共同感受。
苏州实验室获批全面展开建设，紫金山、太湖、钟山、云龙湖等实验室加快建设，“羲和”逐日、“奋斗者”号极限深潜、“沧渊号”掘进“万里长江第一隧”……报告晒出了过去五年诸多科创发展成果。在部署2026年十大重点工作时，以较大篇幅阐述了“加力推动科技创新和产业创新深度融合”工作部署，其中对加快人工智能等数智技术创新、支持年轻人创新创业尤为关注，不少工作部署是江苏首提、首创。
比如去年底大火的“OPC”（One Person Company的缩写，即人工智能时代对一人公司概念的拓展）一词被写入报告，明确要“大力发展人工智能终端，支持人工智能OPC创新创业，让‘单人成军’蔚然成林。”据悉，2025年11月，江苏在苏州举办首届人工智能OPC大会，系统提出该理念，并计划至2028年培育1000家OPC企业。
为鼓励年轻人敢闯敢试，报告提出“要真正‘舍得把钱花在人身上’，打造‘最懂年轻人’的青年社区，让更多创新创业梦想在江苏找到生长的土壤”。记者了解到，这两个提法都是首次写入政府工作报告。
积极回应民生关切
生动“白话”让老百姓听得懂、愿意听
“群众需求在哪政府服务就到哪”“群众期盼什么政府就做好什么”“少些‘你过来’多些‘我过去’”“少说‘不好办’多说‘怎么办’”“力争‘马上就办、办就办好’”……现场聆听政府工作报告时，多位代表委员拿起笔，对这些表述进行了重点标注。有代表告诉现代快报记者，报告中类似生动的“白话”很多，表述简洁、接地气，拉近了政府工作和老百姓的距离，让老百姓听得懂、愿意听。
在部署民生工作时，记者注意到，报告紧扣以人民为中心的发展理念，厚植为民情怀，在具体工作上，做出不少回应社会关切的具体安排，包括稳步推行免费学前教育、增加普通高中学位供给和优质高校本科招生、统筹安排中小学春秋假和职工带薪错峰休假等等。
此外，与往年相比，今年的民生实事项目更加注重整体性的谋划，坚持以全面的视野和长远的眼光，着眼未来三到五年的周期性安排，系统解决一批“急难愁盼”的民生问题。在各项工作安排中，还提出了实施措施、工作目标，具体细致，有很强的针对性和可操作性。
现代快报/现代+记者 徐红艳/文 顾炜/摄
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