早春二月，浦江潮涌，春山在望。今天上午，上海市第十六届人民代表大会第四次会议在世博中心隆重开幕。
上午9时，市长龚正作政府工作报告。这份报告不仅是过去五年的“总结书”，更是引领未来五年中国式现代化发展的“行军令”，其中不少新词、热词引发代表们关注和热议。
2026年，是一个注定将被刻入城市年轮的特殊坐标：站在“十四五”圆满收官“、十五五”全面开局的十字路口，上海不仅交出了“全国首个经济总量突破5万亿元城市”的亮眼成绩单，更接过衔接2035年远景奋斗目标的“关键一棒”。
“成功者先计于始。”“十五五”具有承前启后的重要地位，从“五个中心”的战略擘画，到“悦己经济”的烟火气，再到生机勃勃又井然有序的城市高效能治理，一个更加开放、创新、温暖的上海，正跃然纸上。
中国经济在风浪中壮大，在转型中蝶变。对于上海而言，这种“蝶变”最显著的特征，便是发展逻辑的深刻转型。2026年上海主要预期目标包括全市生产总值增长5%左右等，年度主要任务第一项便是强化内需主导作用，服务构建新发展格局。上海将以更大力度提振消费，推动消费转型升级，加快发展数字消费、悦己消费、银发经济等，推进家政服务职业化标准化规范化等也首次进入政府工作报告。当“悦己经济”“二次元”“谷子经济”等新型消费模式在两会现场引发热议时，我们看到的不仅是2029年我国有望突破4.5万亿元的巨大情绪消费市场，而且是全面激活内需的强大引擎。
如果说过去一些区域的经济增长较多依赖于大项目、大工程的“物理拉动”，进入“十五五”，上海将立足扩大内需这个战略基点，坚定地转向投资于物和投资于人紧密结合，让惠民生和促消费“两驾马车”并驾齐驱、紧密结合，成为经济持久发展的内生动力。
内需是根基，创新则是攀登新高度的阶梯。“十五五”时期，上海定位为“乘势而上的全面发力期”和“转型升级的攻坚决胜期”。在外部环境复杂严峻的背景下，上海如何以自身发展的确定性对冲外部的不确定性？答案藏在“新质生产力”之中，这也是上海把握未来发展主动权的战略之举。
今天的中国，科技创新已进入“爆发期”，正如英国学者马丁·雅克所言：“中国在新一轮科技革命和产业变革中走在前列。”上海要推进科技创新和产业创新深度融合，绝非简单的“实验室+工厂”。作为全国排头兵，上海正通过“五个中心”建设的握指成拳，加快推动创新链和产业链无缝对接，将创新势能源源不断地转化为产业动能。
中国式现代化是走在前人没走过的道路上，必须“想在前头，赶在前头”。无论是最近刷屏的境外人员免签“丝滑”进入上海东方枢纽国际商务合作区，还是浦东引领区持续推出的高水平制度开放举措，上海正为世界提供一份“机遇清单”，通过重点区域改革开放试验田的协同耦合，为世界注入更多确定性和新动能。
“治国有常，而利民为本。”发展依靠人民，发展惠及人民，这是上海这座超大城市迈向卓越的灵魂所在。从历史性总体解决“拎马桶”问题，到提前建成千座公园城市……上海始终将群众的急难愁盼放在首位。政府工作报告中，关于“城市内涵式发展”等亮点频出。健全可持续的城市更新模式，完善“三师联创”机制，推进智慧城市建设；上海正在寸土寸金的空间里，通过优化格局和提升品质，让老街区焕发新活力。
这种转变，本质上是上海主动适应城市发展阶段变化的体现。作为超大城市，上海正面临人口老龄化、环境资源紧张等挑战，唯有提升治理精细化水平，统筹发展与安全，增强系统韧性，才能接好通往2035年的“关键一棒”。
“志之所趋，无远弗届。”历史的接力棒已交托于手，上海正在推进中国式现代化的新征程中勇毅前行，以“奋力一跳”的决心开创经济社会发展新局面。
原标题：《握紧“关键一棒” 奋力一跳绘新篇 | 新民述评》
栏目编辑：赵菊玲 文字编辑：顾莹颖
来源：作者：新民晚报 宋宁华
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