党的二十届四中全会强调，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。优质的营商环境是激发市场主体活力、促进区域经济高质量发展的重要支撑。一年来，国家税务总局枣庄市税务局认真落实国务院“高效办成一件事”部署安排，牢固树立全员全程全域服务理念，持续在提升服务效能、维护法治公平、诉求高效办理上深耕发力，助力各类市场主体稳预期、强信心、增活力。

服务提速 便捷办税更高效

以数字赋能驱动服务模式系统性重塑，是提升办税缴费便利度的关键路径。这一年，枣庄市税务局加速智慧税务建设，持续推广应用征纳互动服务，优选设置25名坐席，为纳税人提供互动服务37.83万次，占纳税人缴费人问办互动的77.12%，服务响应速度平均提升69.23%，构建起贯通云端、覆盖全程的智慧办税新生态，让“一次不用跑”成为常态。

在枣庄市高新区，税务部门依托征纳互动、厅线联动等网上渠道，实现“免跑动+云交互”的便捷智能服务。日前，枣庄高新区税务局收到一条来自长春市的远程协助申请，长春市凯迈风机电设备有限公司办理跨区域预缴时，错选跨区域涉税事项报告表，导致税款缴纳地填报错误。税务部门收到申请后，通过平台远程辅导企业更正申报、上传材料，三方互联解决难题。“本来还担心需要从长春赶到枣庄，没想到足不出户就解决了，真是便捷又高效!”苏会计连连称赞。

在畅通“网路”的同时，枣庄市税务局以办税服务厅职能转型为抓手，进一步推进线下服务提质增效。制定《第一税务分局岗责规范(试行)》，确定前台、中台、后台3类16个参考岗位，构建人岗匹配、动态调整的岗责体系；制定“简事即办”“难事专办”等8类业务事项清单，制定《办税服务厅清单化管理操作指引(试行)》，规范业务事项受理办理流程，全市主要进厅业务量较转型前下降21.41%。

依托数据集成平台，滕州市税务局对进厅人数、业务类型和办理频次进行分类归集和“穿透式”分析，精准画像进厅纳税人，提前研判服务需求、动态调配窗口资源，创新推行“三级导税”工作模式，推动办税服务从“被动办理”向“主动预制”延伸。2025年处理“简事即办”及辅导区涉税事项2万余笔，纳税人缴费人平均等待时长缩短41%，滕州市税务局第一税务分局(办税服务厅)被评为全省转型升级示范厅。

分类辅导 合规经营更遵从

合规经营是企业行稳致远的“生命线”。这一年，枣庄市税务局坚持寓合规管理于优化服务之中，拓宽“税助合规+”辅导渠道，开展新办市场主体“开业第一课”(守法第一课)集中培训84场，举办“纳税人学堂”48期、政策可视答疑8期，覆盖纳税人3.6万余户次。同时，将传统文化融入税收普法宣传，在节日节气海报中浸入合规理念，通过润物无声的温馨提醒，增进纳税人缴费人的税法遵从。

在枣庄市台儿庄区，税务部门联合人社、行政审批等部门共同开展“新办纳税人开业第一课”，采用“理论+实践”双线模式，对税费政策法规、操作指引进行讲解和演示，引导新办纳税人熟悉税法规定、办税流程，走好合规经营之路。

在枣庄市山亭区，税务部门延伸线上服务触角，强化热线数据“穿透式”分析，对不同纳税人“精准画像”，分类制作直播课程、短视频辅导课程，推动培训方式从“单向输出”到“双向互动”转变、培训对象从“广泛覆盖”到“精准滴灌”转变，为企业稳健发展“保驾护航”。

诉求快办 权益保障更公正

维护纳税人缴费人合法权益，是税务机关的法定义务，也是优质税收营商环境的具体体现。这一年，枣庄市税务局围绕“权益性”“公平性”，高效解决企业诉求，先后走访847名“两代表一委员”企业家及全市2636户重点企业，征集意见建议5类96条，解决问题62个。同时，在全市范围内建立80个税企微信群，覆盖2.41万户市场主体，通过专人运维、即时互动，将服务窗口延伸到纳税人“指尖”，真正做到“企呼税应”。

“那几天最怕的就是货款回不来。”山东润丰机电安装工程有限公司负责人谈起去年3月的经历，仍印象深刻。当时，企业因办理管户迁移触发系统风险预警，发票开具一度受限，正值与下游企业结算关键期，资金周转压力骤增。接到企业反映的诉求后，滕州市税务局迅速上门了解具体情况，梳理预警原因，经过多方协同，顺利解除风险预警，企业恢复正常开票，货款及时回笼。

围绕税费矛盾争议化解，枣庄市税务局构建完善了“统一受理、分类转办、限时办结、跟踪督办、回访评价、数据分析”全流程闭环式管理体系，在全市设立矛盾争议调解室7个，就地化解矛盾争议21项。

在枣庄市市中区，税务部门打造“枫和”调解室，按诉求难易程度划分处置级别，分类进行处置，简单诉求依托“枫和”团队予以当场办结，复杂诉求通过“纵向分级办、横向联合办”模式，按照“1小时响应、24小时沟通、10日办结”标准，联动相关部门协同化解，切实维护纳税人缴费人合法权益。

协同聚力 服务机制更完善

协同共治是提升税收治理能力、系统破解涉税难题的有效路径。这一年，枣庄市税务局积极拓展跨部门协作广度与深度，建立常态化部门协作机制，在数据共享、流程对接、业务协同等方面实现新突破，显著提升税费服务整体效能，为营造一流营商环境提供了有力支撑。

在枣庄市薛城区，针对法拍不动产登记办理时间长等堵点问题，税务部门联合法院、不动产登记部门搭建“司法拍卖全流程协作平台”，通过数据共享实现业务协同，推动“数据跑路”替代“群众跑腿”，办理时效从20天压缩至5天，相关做法入选山东省府院联动典型案例。

纳税信用是企业高质量发展的“隐形资产”。枣庄市税务局将纳税信用管理及应用作为引导企业合规经营的重要抓手，持续深化“银税互动”，将企业的纳税信用转化为融资信用，2025年为1919户企业授信22.24亿元，发放贷款24.36亿元，有效缓解了部分中小企业，特别是新兴领域初创企业的融资难题。同时，在发票领用、出口退税、业务办理等方面，对高信用级别企业提供更多便利，进一步强化诚信纳税、合规经营的激励作用。

“企业已连续三年被评为A级纳税人，良好的信用等级不仅成为企业对外合作融资的‘金字招牌’，也让我们享受到简化流程、绿色通道等便利化服务。”山东新榴园玻璃科技股份有限公司办税人员李娟介绍道。据悉，枣庄市峄城区税务局建立“守信企业台账”，针对信用等级良好的A级纳税人开通绿色通道，提供“容缺办”“预约办”“简事快办”等便利化服务，充分发挥纳税信用评价结果对企业的正向激励和示范效应，让经营主体意识到“守信即受益”。

营商环境只有更好，没有最好。优化营商环境是一项需要长期不断推进的系统性、基础性工程。枣庄市税务局党委书记、局长王振晓表示，全市税务系统将紧紧围绕枣庄市委确定的“服务企业年”部署要求，树牢以纳税人缴费人为中心理念，把提升服务效能与引导合规经营贯通融合、一体推进，以遵从的便利性提升合规的自觉性，积极打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为全市经济社会高质量发展注入更强“税动力”。(田宁 孙艺鑫)