【文/观察者网 潘昱辰 编辑/高莘】2月3日，运输与环境组织（T&E）发布报告，分析了欧盟排放政策变化对欧盟纯电动汽车销售和二氧化碳排放的影响。

2025年12月16日，欧盟委员会公布了修订欧盟汽车二氧化碳排放法规的提案：到2035年，新车二氧化碳排放量将从2021年的水平减少90%，而非实现零排放。

T&E认为，欧盟2035年二氧化碳减排目标从100%降至90%，预计将使纯电动汽车的份额从100%降至85%。此外，该提案也带来高度不确定性，因为根据车企所采用的动力总成策略的不同，纯电动汽车新车的销量将下降50%—95%。

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欧洲电动汽车 东方IC

此外，欧盟先前的2030年目标将以2030-2032年的3年平均值进行达标计算，这意味着到2030年，欧盟纯电动汽车的份额将从57%降至47%。

基于该提案，2025年至2050年，汽车将额外排放7.2亿吨二氧化碳，比目前的监管情景高出10%。

值得一提的是，2026年上半年，欧洲议会和理事会将讨论并确定其对欧盟委员会提案的立场，包括进一步修改该法规的潜在修正案。T&E分析称，假设欧盟进一步将2035年二氧化碳减排目标降至80%，2030年目标的平均期限提高至五年，则纯电动汽车的销售将进一步减缓。2030年欧盟纯电动汽车的销量将仅为32%，而不是现行规定下的57%；2035年为70%，而不是100%；与现行规定相比，这将导致汽车额外排放14亿吨二氧化碳。

T&E表示，在欧洲需要追赶中国电动汽车制造商之际，欧盟削弱2035年电动汽车目标发出了有害的信号。这将转移企业对欧盟的电气化投资。

而随着电气化进程的放缓，欧盟对能源的需求和进口燃料的风险也会增加，并在全球清洁技术竞争加剧之际削弱欧洲的工业竞争力。其中，电池行业尤其受到影响，因为欧盟的需求疲软将破坏规模经济和学习效应。此外，由于效率较低，内燃机汽车销量的增加将导致燃料支出增加，从而导致总拥有成本增加，且对低收入家庭的影响更大，进而影响欧盟的宏观经济趋势。

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