自济南市获批第二批国家数字乡村试点地区以来，市委网信办坚决扛起济南数字乡村建设统筹协调政治责任，坚持“一盘棋”谋划、“一体化”推进，明确“不仅要在技术上守正创新，更要推进国家治理体系和治理能力现代化深刻变革”。为此，全市网信系统紧扣“活”字做文章，充分发挥统筹、协调、督导、服务等职能，从搞活思想、用活政策、盘活资源、做活形势、激活动能五个方面持续发力，努力将济南打造成为数字乡村建设的先行区、示范区。

搞活有作为好思想：强化统筹引领，凝聚发展共识

思想通，则一通百通。市委网信办作为数字乡村建设牵头部门，既要统一思想，为试点任务提供思想保障，又要率先垂范，以实际行动释放明确信号。

“走上去”对标，把准政治方向。充分发挥“承上启下”作用，积极“走上去”对接中央网信办、省委网信办，深化解读《数字乡村发展战略纲要》和试点建设要求。中央电视台17频道《数字乡村三重奏》“富农篇”和《数字耕耘者》“基层拓路”，先后对济南市典型经验和做法进行宣传推广。

“走下去”调研，夯实基层基础。坚持问题导向，由网信办领导带队，深入区县、镇街、村社开展“解剖麻雀”式调研，摸清基层在数字基础设施、数据共享、应用场景等方面底数，掌握农民群众最关心的急难愁盼问题，形成《济南市第二批国家数字乡村试点建设调研报告》，为进一步优化试点方案，推动建设提供一手资料，确保试点工作“接地气、有生气”。

“走出去”取经，拓宽工作视野。为避免闭门造车，组织骨干力量和部分专家赴淄博市、铜陵市考察学习。通过实地观摩和交流，开阔眼界、启迪思维，学习借鉴兄弟城市在数字乡村治理、智慧农业发展等方面的先进经验，进一步增强数字建设和美乡村的信心和决心。

“请进来”问策，汇聚专家智慧。牵头组建济南市数字乡村专家智库，广泛“请进来”。组织召开济南市信息化专家咨询委员会第五次会议暨国家数字乡村试点建设研讨会，邀请农业农村局负责同志、委员代表、智库专家一起“把脉问诊”、建言献策，提供强智力支持和决策参考，确保顶层设计更具科学性和前瞻性。

用活党中央好政策：强化顶层设计，完善政策体系

市委网信办始终关注国家顶层设计，紧紧抓住试点政策机遇，将中央的“大写意”转化为济南的“工笔画”。

高点谋划，绘就“施工图”。牵头编制《第二批国家数字乡村试点济南市实施方案》，确立“114N”的数字乡村战略体系。通过明确时间表、路线图和任务书，将党中央的宏观要求细化为可操作、可量化、可考核的具体任务，确保试点工作有章可循、有序推进。

建章立制，打造“标准系”。为解决数字乡村建设中标准不一、规范缺失等问题，联合相关部门制发《数字乡村物联网建设规范》《数字乡村信息服务规范》等一系列量化标准，在全国地市网信系统中开创先河。通过建立标准体系，有效避免重复建设和资源浪费，为乡村数据互联互通、业务协同办理奠定坚实基础。

机制保障，拧紧“责任链”。建立健全跨部门、跨层级统筹协调机制，定期召开联席会议，研究解决重点难点问题。同时，将数字乡村建设纳入全市网络安全和信息化工作考核，通过考核“指挥棒”倒逼责任落实、工作落地，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

盘活强省会好资源：强化协同联动，打破数据壁垒

市委网信办积极发挥统筹协调作用，致力于打破部门壁垒，整合省市资源，推动数据共享，形成“全市一盘棋”的强大合力。

推动涉农数据贯通。充分发挥网信办的统筹协调优势，运用“数字济南”建设成果，依托“泉农通”工程，大力推进涉农数据的汇聚共享。通过建立元数据动态探查机制，推动各级各部门涉农数据“应汇尽汇”，有效破解“数据孤岛”难题，实现数据资源的“一账统聚”和高效利用，坚实济南市数字乡村建设数据底座。

统筹基础设施建设。统筹协调电信运营商和相关企业，推动5G网络、光纤宽带、物联网等新型基础设施向农村延伸覆盖。通过省市一体化推进，目前全市行政村5G网络和光纤网络覆盖率大幅提升，为数字技术在乡村的广泛应用提供坚实的网络支撑。

整合力量共建共享。积极搭建平台，促进政府、企业、高校、科研机构深度合作。引导浪潮、神思等本地信息化龙头企业带技术、资金“下乡”，参与数字乡村项目建设。通过市场化运作与政府引导相结合，有效盘活社会资源，形成“政府引导、市场主导、社会参与”的多元共建格局。聚力打造“益起来·e起来”网络公益品牌，以乡村文化节吸纳公益资源，通过组织网络公益志愿者、网络名人参与，发动“第一书记”、助农企业通过直播带货等形式，实现公益力量与乡村需求精准对接。

做活项目年好形势：强化督导考核，推动项目落地

项目是试点建设的载体。坚持“项目化”思维，通过督导、考核、服务，做实做活项目文章，确保各项任务落地见效。

清单化落实，项目化推进。将试点任务细化为具体项目，建立全市数字农业农村重大项目库。实行“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的清单化推进机制，定期调度项目进度，及时协调解决项目推进中的堵点难点问题，确保项目按计划节点高效推进。

典型化带动，示范化引领。坚持“试点先行、以点带面”，精心培育和打造一批数字乡村示范点。通过组织现场观摩、经验交流，推广典型经验做法，发挥示范引领作用。成功推选章丘区、济阳区申报全国数字乡村强农惠农富农专项行动，为高质量打造乡村振兴齐鲁样板注入新动能。

标准化管理，责任化问效。对试点建设任务实行标准化管理，将责任落实到具体人、具体事，形成工作闭环。通过定期开展专项督查和成效评价，及时发现问题、通报情况、督促整改。对工作推进不力、进度滞后地进行督导，确保各项任务不折不扣完成。

激活数字化新动能：强化数字赋能，提升治理效能

试点建设最终落脚点是推动高质量发展。坚持以数字化赋能乡村产业、治理和服务，激活乡村振兴的新动能。

赋能乡村治理，实现“一网统管”。大力推广“互联网+党建”“互联网+政务服务”，推动党务、村务、财务网上公开，保障村民知情权、参与权和监督权。建设“数字乡村”综合管理平台，整合平安乡村、环境治理、应急广播等功能，实现乡村治理的智能化、精细化，提升基层治理效能。

赋能乡村产业，促进“在线营销”。联合农业农村、商务、文旅、供销社等部门，大力实施“数商兴农”工程。推动章丘大葱、莱芜生姜等特色农产品“触网”销售，培育农村电商新业态。依托山东省公益助农电商直播大赛暨济南市短视频大赛、网络直播带货培训、开展“网络名人乡村行”等活动，帮助农民掌握“新农具”，干好“新农活”，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收致富。

赋能公共服务，实现“一网通办”。以数字素养月为抓手，推动数字技术在教育、医疗、养老等民生领域的广泛应用。通过建设“智慧医疗”“数字农家书屋”等应用场景，让农民群众在家门口就能享受到优质的公共服务，有效弥合城乡“数字鸿沟”，让广大农民在数字乡村建设中有更多获得感、幸福感和安全感。

2026年，济南市将不断深化试点建设成果，探索更多可复制、可推广的“泉城经验”，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献网信力量。