哈喽,大家好!小洲这篇国际评论,主要来分析马杜罗夫妇被美军绑架到纽约后,委内瑞拉代总统签署法案,推翻委内瑞拉50年的石油国有化政策,这将对委内瑞拉造成什么影响?

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1月29日委内瑞拉全国代表大会的投票大厅里,一场足以改写国家命运的表决正在进行。

最终石油改革法案以压倒性多数获得通过,代总统德尔西·罗德里格斯拿起笔,在法案上签下名字。

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这短短几分钟的动作,彻底推翻了委内瑞拉坚持50年的石油国有化政策,将这个南美石油大国拉回了1976年前外资垄断资源的旧时代。

1976年委内瑞拉前总统佩雷斯签署《石油国有化法》,用15年分期付息的债券,有偿赎买了19家外资公司的全部资产,将1.2万口油井、2万公里输油管道收归国有,委内瑞拉国家石油公司就此成为国家经济的“定海神针”。

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此后50年石油国有化成为委内瑞拉的立国根基,查韦斯时代更是将其推向顶峰,外资持股被严格限制在49%以内,政府牢牢掌控石油定价权与销售权。

但新法案彻底撕碎了这份坚持,根据披露的法案内容,外资企业被允许全面参与石油勘探、开采、运输、销售全链条,自担风险的同时,可直接自主销售原油份额,无需经过PDVSA中转。

查韦斯时代设定的49%外资持股上限被彻底废除,仅保留PDVSA 50%的名义持股,实际运营权完全交给外资。

特许权使用费从33%降至最低15%,部分超额利润税被取消,还专门建立国际仲裁机制,确保外资利益“不受委内瑞拉法律变动影响”。

前能源部长拉斐尔·拉米雷斯在社交媒体上痛斥,这一举动抹杀了近70年的成就,取消了民族主义石油意识形态,这番话道出了许多委内瑞拉人的心声。

毕竟在1976年前,外资垄断下的委内瑞拉,石油利润大部分流入外国公司口袋,政府只能收取微薄税费,本国民众并未从中受益,正是国有化才让石油资源成为全民福利的基础。

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如今一夜回到“解放前”,难怪被外界解读为“倒退50年”,那么罗德里格斯为何要做出这样的“妥协”?答案藏在委内瑞拉濒临崩溃的经济数据里。

长期制裁与管理不善,让PDVSA早已不复当年之勇:油井老化、管道渗漏,全国原油日产量仅80万桶,不足巅峰时期的三分之一。

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设备维修需要至少1000亿美元资金,而委内瑞拉外汇储备告急,连3亿美元的石油销售款都被视为“救命钱”,根本无力独自承担复苏成本。

更严峻的是,2026年1月初,受美国制裁影响,委内瑞拉原油出口从12月的88万桶/日骤降至30万桶/日,国家财政几近断粮。

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在这样的绝境下,放开外资成为唯一选择,罗德里格斯政府赌的是,用部分主权换生存空间,哪怕收益外流,至少能让国家喘口气。

而此次委内瑞拉的“低头”,让特朗普政府如愿以偿。

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几乎同时美国交通部宣布撤销2019年的航空禁令,停飞7年的美委商业航班即将恢复。

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对雪佛龙、埃克森美孚等美国油企来说,委内瑞拉的石油储量居全球前列,且油质优良,此前因国有化和制裁被迫撤离,如今终于迎来“重返契机”。

但这场“双赢”从一开始就充满了霸权色彩,美国的制裁松绑并非“无条件”,而是明确排除了中俄企业,形成对委内瑞拉石油市场的“排他性控制”。

更值得警惕的是,美国的“松绑”随时可能再次收紧,对于美国而言,美国对委政策的核心,从来不是帮助委内瑞拉复苏,而是将其石油产业纳入美国主导的体系,削弱中俄在拉美地区的影响力,同时抢占能源市场份额。

同时特朗普的喜悦还源于中期选举的政治考量,2026年中期选举临近,特朗普需要在外交和经济上拿出“成绩单”。

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推动委内瑞拉石油改革、让美企重返拉美能源市场,既能讨好能源巨头背后的利益集团,又能塑造“重塑美洲秩序”的强硬形象,为选举加分。

而委内瑞拉的石油产量回升,也能缓解全球能源价格波动,惠及美国国内选民,可谓“一箭双雕”。

如今的委内瑞拉站在了历史的十字路口,石油改革和制裁松绑,究竟是能让国家走出困境的救命稻草,还是会让其陷入更深危机的饮鸩止渴?

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答案可能需要时间来检验,但从目前的局势来看,挑战远大于机遇,短期来看,改革确实能带来一定的积极效果:石油产量回升、外汇收入增加、经济危机得到缓解,罗德里格斯政府的执政压力会有所减轻。

但长期来看,外资主导的石油产业模式,必然导致资源主权流失、经济结构更加单一、民生问题难以根本解决。

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一旦国际油价下跌或美国再次收紧制裁,委内瑞拉将再次陷入绝境,而且可能失去翻身的资本。

对美国来说,控制委内瑞拉石油既能抢占能源市场,又能遏制中俄在拉美的扩张,是一笔“划算的买卖”。

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但美国的霸权行径也可能引发反弹,拉美地区的反美情绪可能再次高涨,其他资源型国家可能会更加警惕美国的“经济胁迫”,加速与中俄等国的合作,以对冲风险。

对中国而言,虽然被排除在委内瑞拉石油市场之外,但短期内影响有限。

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中国可以通过深化与俄罗斯、沙特、巴西等国的能源合作,弥补委内瑞拉市场的空缺,同时继续推动“去美元化”和能源进口多元化,降低对单一国家和地区的依赖。

而对委内瑞拉民众来说,他们最关心的是生活能否改善、就业能否恢复、福利能否保障。

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如果罗德里格斯政府不能平衡外资利益与民生需求,不能通过石油收入改善民众生活,那么这场改革终将失去民心,引发更大规模的社会动荡。

如今委内瑞拉代总统的一个签字,让这个国家倒退了50年,也让特朗普如愿以偿。

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但这场石油改革的故事还远未结束,它给世界带来的启示是:一个国家的真正强大,不在于拥有多少资源,而在于拥有自主发展的能力和守护国家主权的决心。

任何时候生存都不能以牺牲主权为代价,这是委内瑞拉用50年的历史换来的深刻教训,也是所有国家都应铭记的真理。