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中国经济时报记者 曹英
“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善社会保障体系，提升基本公共服务均等化水平；促进实体经济和数字经济深度融合；发展算力服务产业，实施“人工智能+”“数据要素×”行动......”建设高水平健康山西是2026年山西省政府工作报告做出的重要部署。
“互联网+医院”的出现，为基层医疗带来了全新的机遇。据了解，作为一种创新型的医疗模式，互联网医院具备打破时空限制、提高医疗服务效率、促进医疗服务均等化、加强医患沟通等显著优势，可以推动医疗资源均衡化的新力量。
山西省政协常委、山西黄河中药有限公司总经理杨履世关注到，作为山西医疗服务体系重要补充的民营医院，其数字化转型相对滞后，未能有效承接算力发展红利，制约了全省数字健康生态的整体效能与产业活力。
杨履世发现，近年来，山西依托绿色能源禀赋，大力推进区域算力中心建设，为经济社会数字化转型奠定了坚实基础，其省级医疗数字影像云平台已广泛接入公立医院，成效初显。但民营互联网医院依旧面临数据互通存“制度空白”，信息孤岛亟待打破；算力赋能缺“精准场景”，转型成本居高不下；发展生态有“协同短板”，关键政策落地不畅三个瓶颈。
为推动山西算力优势与健康产业深度融合，构建“公立引领、民营补位、全域协同”的数字健康新生态。杨履世建议，在建立分级接入与互认机制，打通数据互通基础方面，可充分借鉴山东省“鲁医互认”平台（已接入1468家医疗机构，覆盖二级以上公立医院并向基层延伸，民营医疗机构纳入互认范围）的成熟经验，由省卫健委牵头，联合省数据局、省工信厅，于2026年内出台《山西省民营医疗机构接入省级医疗信息平台管理办法》，按机构信息化水平与安全资质分级分类管理，明确接入流程、时限与数据权限。同步建立全省统一的检查检验结果互认清单与动态管理机制，利用区块链等技术保障数据安全可信流转，为后续医保支付、商业健康险等应用扫清制度障碍。
杨履世提出，为创新算力补贴与服务模式，降低转型创新成本，建议由省工信厅、省卫健委、省财政厅共同优化现有算力券政策，参照本省在产业资金中设立专项支持重点领域的成熟经验，增设“智慧医疗”专项额度，定向补贴民营医疗机构在AI辅助诊断、影像分析、慢病管理等场景的算力费用，可按实际费用一定比例、设定单主体年度补贴上限予以支持，鼓励打造医疗专用智算载体，提供轻量化、低成本的AI模型服务。
杨履世认为，可以参考上海、深圳等地将算力补贴与垂直行业场景深度绑定的精细化经验，对民营机构与算力企业合作研发并落地应用的优秀医疗AI方案给予奖励，推动算力资源向产业创新动能高效转化。
构建协同生态与人才环境，激发持续发展活力，构建全域协同数字健康生态，是提升基本公共服务均等化水平的重中之重。对此，杨履世建议，省卫健委、省医保局在总结全省2023年互联网医疗医保支付试行经验的基础上，制定并发布《山西省互联网医院医保支付管理实施细则》，保障合规机构享有同等接入权利，全面落实国家及我省关于医师区域注册与多点执业备案的政策，进一步简化流程、加强宣传，破除隐形壁垒。
杨履世提到，山西可以借鉴四川建设全省统一、数据驱动的医疗卫生“三监管”平台的先进理念，加快升级完善我省医疗质量监管信息体系，将符合条件的民营互联网医院全面纳入，实现同标准、同质化、闭环式监管。支持组建线上公私专科联盟，通过远程协作促进资源共享，最终形成监管有序、竞争充分、协作共赢的良性发展格局。
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