新疆机场集团“十五五”战略目标及2026年重点工作举措解读会召开|大战略|解读会

2月2日，新疆机场集团召开“十五五”战略目标及2026年重点工作举措解读会。会议全面总结回顾了“十四五”时期战略目标达成情况、分析了当前面临的形势、部署了“十五五”战略目标及2026年重点工作举措。新疆机场集团党委书记、董事长陶润文作了题为《锚定航向勇挑重担开启新疆机场“十五五”奋进新征程》的战略解码。

会议指出，过去五年，是新疆机场发展历史上极不平凡、极具挑战、极为不易的五年，更是困难重重、窒碍难行、迎难而上的五年。五年来，新疆机场集团超额完成了“十四五”规划确定的主要目标任务，开启了集团从“机场管理机构”向“现代化航空产业集团”转型的新征程。

五年来，新疆机场集团积极服务国家战略，持续优化“国际广辐射、国内高通达、疆内广连通”的航空网络体系，亚欧黄金通道建设框架基本成型，扎实推进国家向西开放战略落地见效。“西出”通道更为畅通，国际客运航线覆盖19个国家25个城市，国际货运航线从2019年的不足10条增至37条，国际通航点由9个国家、11个城市增至22个国家、36个城市。“东联”通道持续拓宽，乌鲁木齐通航疆外城市数量较“十三五”时期增长21.7%，增至84个；支线机场直飞疆外航线达206条，较2019年增长261.4%。“干支通、全网联”体系初步建成，“疆内环飞、一日可达”变为现实，国产民机C909在疆投放数量已达30架。运输生产量再创新高，2025年全集团完成旅客吞吐量、货邮吞吐量、飞行起降架次目标同比2019年分别增长44%、86%、38%；全疆“百万级”及以上机场增至8个。

五年来，新疆机场集团以系统性思维统筹安全管控、服务升级与运行效能，运营品质得到持续提升，为机场管理从“基础保障”向“品质引领”跨越筑牢发展基础。坚持安全第一不动摇，创建“3+1”安全管理模式，深化安全管理体系、全员安全生产责任制、科技兴安建设。服务品质不断升级，航班放行正常率同比2019年提升4.04个百分点；优化“云上公交”快线产品；天山机场国际转国内效率提升50%，通程航班量同比提升270%。基础设施持续完善，运营管理机场数量增至28个，构建起“核心枢纽引领、区域干线支撑、支线广泛覆盖”的基础设施网络。科技创新成果不断涌现，推动机场运行数字化升级。落地国内首例机坪无人驾驶项目；研发国内首个全流程行李分拣机器人系统；成立鸟防实验中心，打造国内首家“鸟防中心研学科普馆”。

五年来，新疆机场集团坚持“两个一以贯之”，向改革要动力、向创新要活力，将两轮国企改革作为破解发展难题、激活发展动能的关键举措，推进企业治理体系和治理能力现代化水平全面提升。不断规范“三会一层”运行机制，构建起党委会把方向、董事会作决策、经理层抓落实的闭环治理体系。“三项制度”改革取得实效，以“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减”为核心，实现干部队伍动态优化、人岗适配度不断提升。治理效能实现系统性提升，以“总部瘦身、基层强体”为导向推进大部制改革；整合全疆27个机场资源组建为管理分公司和产业公司，将10家航衍产业公司整合为4家、新成立2家，产业协同效应持续释放。

五年来，新疆机场集团坚持和加强党的全面领导，深入贯彻国有企业改革发展和党的建设重要论述精神，构建与企业战略深度融合、精准内嵌的党建工作体系。锚定“组织落实”筑牢治理根基，聚焦“干部到位”建强骨干队伍，紧扣“职责明确”凝聚发展合力，强化“监督严格”净化政治生态。

会议在对当前面临的形势进行深入分析的同时，对新疆机场集团“十五五”战略目标及2026年重点工作进行了安排部署，将原“11239”战略升级为“112358”战略。其中，第一个“1”是坚持一条主线——始终坚持和加强党的全面领导、坚持从严管党治党，营造风清气正的政治生态，防止党的工作弱化、虚化、边缘化；第二个“1”是坚持安全第一——是集团发展的红线和底线，是国家与行业的明确要求，也是人民群众对美好生活的需求；“2”是坚持稳固“两个基本盘”——统筹抓好民航运输服务保障和低空经济发展（通航运输服务）；“3”是坚持强化三大支撑——改革创新、科技赋能和人才强企；“5”是锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”——将集团发展主动融入服务国家战略大局；“8”是坚持构建8大现代航空产业体系——形成“翼缘惠聚、智博云天”8大现代航空产业共生共荣的“航空+”产业布局。

会议围绕“十五五”时期战略目标明确提出“七大战略目标”：一是国际枢纽能级实现稳步提升。二是航空产业生态形成集群效应。三是改革创新能力迎来全面进阶。四是安全服务品质全面提档升级。五是绿色转型发展取得扎实成效。六是社会责任担当彰显国企本色。七是全面从严治党持续纵深推进。

2026年是“十五五”规划开局之年，也是新疆机场集团转型升级的关键之年，会议围绕核心发展全局，提出实现“六个新突破”：一是在构建航空枢纽格局上实现新突破。二是在深化改革创新实践上实现新突破。三是在培育航空产业增长上实现新突破。四是在提升安全服务保障能力上实现新突破。五是在强化党建引领新征程上实现新突破。六是在践行社会责任担当上实现新突破。

随后，新疆机场集团党委副书记、董事、总经理吕辉斌作了题为《聚焦战略抓落实勇担使命促改革奋力开创集团经营发展新局面》的表态发言。发言指出，一要聚焦“谋经营”，以战略导向拓宽发展新空间；二要聚焦“强管理”，以改革创新提升治理新效能；三要聚焦“抓落实”，以实干担当彰显执行新作为。

会议最后，自治区国资委党委委员、副主任段卫华作了讲话，讲话肯定了新疆机场集团“十四五”取得的显著成效，指出了当前面临的机遇挑战与短板弱项，同时聚焦核心竞争力、高质量发展和可持续动能三个方面提出了殷切期望，为新疆机场集团“十五五”及2026年工作指明了方向，提供了遵循。