2月3日,外交部发言人林剑主持了例行记者会,会上有不少来自各国媒体的提问,其中法新社记者的一个问题,引发了全场关注,也迅速传遍了全球。这位记者问,美国最近宣布启动价值120亿美元的“关键矿产储备”,明眼人都能看出来,华盛顿这么做,就是想在稀土和其他重要资源领域,减少对中国的依赖,中方对此有什么看法。面对这个尖锐的问题,林剑语气平静却态度明确,他表示,在维护关键矿产全球产供链稳定与安全这件事上,中方的立场一直没有变化,也希望各方都能尽到自己的责任,发挥建设性作用,不要搞单边主义那一套。
大家可能不太清楚,美国这次砸下的120亿美元,可不是一笔小数目,而且专门用来搞“关键矿产储备”,目的性非常强。所谓的关键矿产,其实就是对国家经济、科技、军工发展至关重要的矿产资源,比如稀土、锂、钴、镍这些,平时我们用的新能源汽车、手机芯片,还有军工领域的飞机、雷达,都离不开这些矿产。美国之所以急着拿出这么多钱囤货,核心就是因为这些年,他们在这些关键矿产上,太依赖中国了,心里一直不踏实,担心哪天被中国“卡脖子”,所以才想着赶紧储备,慢慢摆脱对华依赖。
说起来,美国对中国关键矿产的依赖,已经持续很多年了,尤其是稀土,这种矿产虽然名字里有个“稀”字,但并不是真的稀少,关键在于开采和冶炼的技术,而中国在这方面,有着绝对的优势。之前有数据显示,美国90%以上的稀土,都需要从国外进口,而这些进口的稀土里,大部分都来自中国。更有意思的是,就算美国从澳大利亚等国家买到了稀土矿石,也没法直接用,因为他们没有成熟的冶炼技术,最后还是得运到中国来冶炼加工,才能变成可用的工业原料,这也是美国一直以来的短板。
美国这次启动120亿美元的储备计划,具体要做三件事,其实一点都不复杂。第一件就是大量采购关键矿产,不管是从中国还是其他国家,先囤一批放在自己的储备库⾥,确保短期内不会出现供应短缺的问题。第二件是扶持本土的矿产企业,拿出一部分钱,帮助美国国内的矿山开采、冶炼企业升级设备、扩大产能,希望能慢慢提高本土的产量,减少进口依赖。第三件就是找盟友合作,比如澳大利亚、加拿大、日本这些国家,美国想和他们一起打造一个“不依赖中国”的关键矿产供应链,从这些盟友那里进口矿产,摆脱对中国的单一依赖。
可美国的想法虽然好,实施起来却没那么容易,甚至可以说,短期内根本不可能实现。首先就是本土产能的问题,美国本土也有不少关键矿产的储量,比如稀土、锂矿,但因为开采过程中环保要求高、成本也高,很多矿山都处于停工或者低产能状态。而且美国的冶炼技术一直很落后,这么多年都没有突破,就算拿出钱扶持本土企业,想要建成成熟的开采、冶炼产业链,至少也需要十几年的时间,短期内根本没法替代中国的供应。
再说说美国找盟友合作的事,看似靠谱,其实也充满了问题。澳大利亚虽然有丰富的稀土储量,但他们同样没有成熟的冶炼技术,开采出来的矿石,还是得运到中国来加工,而且澳大利亚的稀土产量有限,就算全部卖给美国,也满足不了美国的需求。加拿大、日本这些国家,要么矿产储量少,要么根本没有相关的产业基础,想要靠他们来替代中国,简直是天方夜谭。更重要的是,这些盟友大多和中国有密切的贸易往来,不愿意因为配合美国,而失去中国这个大市场,所以合作也只是表面上的,很难真正落地。
2月3日外交部记者会上,林剑发言人的回应,看似简单平淡,其实里面暗藏着中方的底气。中方一直强调,维护关键矿产全球产供链的稳定与安全,各方都有责任,这句话的意思很明确,中方不反对美国搞矿产储备,毕竟每个国家都有维护自身供应安全的权利,但中方反对的是,美国借着储备矿产的名义,搞单边主义,搞“脱钩断链”,试图把关键矿产问题政治化,破坏全球供应链的稳定。中方的立场一直没有变化,就是主张各国加强合作,共赢发展,而不是相互对抗、相互封锁。
可能很多人会问,中方的底气到底来自哪里?其实答案很简单,就是中国在关键矿产领域,拥有不可替代的优势。首先是产量优势,中国的稀土产量占全球80%左右,锂、钴等矿产的产量也位居全球前列,全球大部分国家的关键矿产供应,都离不开中国。其次是产业链优势,中国已经形成了从矿产开采、冶炼加工,到下游应用的完整产业链,不管是开采的效率,还是冶炼的纯度,都处于全球领先水平,而且成本相对较低,这是其他任何国家都无法比拟的。
还有一点很重要,中方一直秉持开放合作的态度,并没有像美国那样,搞封锁、搞垄断。这些年来,中国一直稳步向全球供应关键矿产,就算出台相关的出口管制政策,也是为了规范行业发展、保护生态环境,而不是禁止出口。比如2025年上半年,中国稀土出口量还同比增长了13.3%,而且中方还专门为欧洲企业设立了稀土出口“快捷通道”,确保他们的正常需求能得到满足,这也充分说明,中方是真心想维护全球供应链的稳定,而不是像美国说的那样,想“卡脖子”。
美国之所以这么着急要摆脱对华依赖,还有一个重要的原因,就是中美之间的竞争越来越激烈。这些年来,中国在科技、军工、新能源等领域发展迅速,而这些领域都离不开关键矿产,美国担心,一旦中美关系出现波动,中国会通过控制关键矿产供应,来制约美国的发展,所以才急着搞储备、找替代。可美国忽略了一个事实,关键矿产供应链是全球联动的,中国作为全球最大的供应国,一旦中国的供应出现问题,全球都会受到影响,美国也不例外。
其实,美国搞关键矿产储备,不仅解决不了自身的依赖问题,还可能会引发一系列的负面影响。首先就是推高全球关键矿产的价格,美国一下子砸120亿美元大量采购,会导致全球矿产市场供不应求,价格暴涨,这会给全球的新能源、电子、军工企业带来巨大的成本压力,影响全球经济的发展。其次,美国搞“脱钩断链”,会破坏全球供应链的稳定,导致各国之间相互猜忌、相互封锁,最终形成恶性循环,损害的是各国的共同利益。
反观中国,这些年来一直稳步推进关键矿产产业的发展,一方面加强国内矿产资源的合理开发和保护,提高开采和冶炼的环保水平,实现可持续发展;另一方面,积极和全球各国开展合作,比如和非洲、南美洲的一些国家合作,帮助他们开发矿产资源,建立产业链,既满足了全球的供应需求,也实现了互利共赢。这种开放合作的模式,得到了全球大多数国家的认可和支持,也让中国在关键矿产领域的影响力越来越大。
很多人可能不知道,关键矿产不仅对科技、军工很重要,对我们普通人的生活也息息相关。我们平时用的智能手机、电脑,里面的芯片就需要稀土;新能源汽车的电池,需要锂、钴等矿产;就连家里的空调、冰箱,也离不开稀土材料。可以说,关键矿产已经融入了我们生活的方方面面,全球供应链的稳定,直接关系到我们每个人的生活质量。美国搞“脱钩断链”,最终伤害的,不仅是各国企业,还有普通民众。
回到2月3日的外交部记者会,法新社记者的提问,其实也代表了很多西方国家的担忧,他们担心美国和中国在关键矿产领域的博弈,会影响全球供应链的稳定,会影响他们自身的利益。而林剑发言人的回应,也给这些国家吃了一颗定心丸,中方会一直坚守开放合作的立场,不会因为美国的单边主义,而改变自己的做法,会继续为全球关键矿产产供链的稳定,发挥建设性作用。
美国之前也尝试过很多方法,想要减少对华关键矿产的依赖,比如在2025年,就联合一些盟友成立了“矿产安全伙伴关系”,想要打造一个不依赖中国的供应链,但这么长时间过去了,这个伙伴关系并没有取得任何实质性的进展,反而因为各国之间的利益分歧,矛盾越来越多。这次砸120亿美元搞储备,也只是美国的又一次“急病乱投医”,根本解决不了根本问题。
还有一个很现实的问题,美国的120亿美元,看似很多,但对于关键矿产储备来说,其实远远不够。关键矿产的价格本身就很高,而且美国需要储备的种类很多,稀土、锂、钴、镍等都需要大量采购,120亿美元根本买不了多少,只能解决短期内的一小部分需求。而且扶持本土企业、找盟友合作,都需要大量的资金投入,后续还需要不断砸钱,这对美国的财政来说,也是一个巨大的负担。
中方一直认为,关键矿产问题,不应该成为中美对抗的焦点,而应该成为双方合作的契机。中国有丰富的产量和完整的产业链,美国有广阔的市场和先进的科技,双方如果能够加强合作,相互补充,不仅能解决美国的依赖问题,还能推动全球关键矿产产业的发展,实现互利共赢。可美国却一直抱着对抗的心态,搞单边主义、搞“脱钩断链”,这种做法,不仅伤害了中国,也伤害了美国自己。
这些年来,中国在关键矿产领域的发展,也不是一帆风顺的,之前因为过度开采,导致生态环境受到了一定的破坏,而且长期以来,中国的稀土出口价格都很低,很多时候都是“卖资源、赚小钱”。后来,中方开始重视这个问题,出台了一系列政策,规范矿产开采和出口,提高环保标准,推动产业升级,现在中国的关键矿产产业,已经从“规模扩张”转向“质量提升”,不仅实现了可持续发展,还掌握了全球的定价权。
现在,全球都在推进新能源革命,关键矿产的重要性越来越凸显,谁能掌握关键矿产的供应和技术,谁就能在未来的全球竞争中占据优势。美国之所以急着搞关键矿产储备,就是想在新能源革命中抢占先机,不想被中国超越。可美国忽略了,新能源革命需要的是全球合作,而不是单边封锁,中国作为全球新能源产业发展最快的国家,已经形成了完整的产业链,美国想要绕过中国,单独发展,几乎是不可能的。
很多西方国家也看清了这一点,虽然他们表面上跟着美国,喊着“减少对华依赖”的口号,但实际上,并没有真正采取行动,反而还在不断加强和中国在关键矿产领域的合作。比如德国、法国等欧洲国家,他们的新能源汽车、高端制造业,都高度依赖中国的稀土,根本离不开中国的供应,所以他们不愿意因为配合美国,而失去中国这个大市场,也不愿意破坏全球供应链的稳定。
美国搞关键矿产储备,还有一个隐藏的目的,就是想通过控制关键矿产,打压中国的科技和新能源产业发展。美国知道,中国的新能源汽车、芯片、军工等产业,都离不开关键矿产,一旦他们能控制关键矿产的供应,就能制约中国这些产业的发展,从而保持自己的全球霸权地位。可美国的这个算盘,打得并不精明,因为中国早就意识到了这个问题,一直在加强国内矿产资源的储备,同时也在积极拓展海外合作,确保供应安全。
中方在关键矿产领域的布局,一直都是长远的、全面的。一方面,中方加强国内稀土、锂、钴等矿产资源的勘探和开发,提高本土产量,减少对外依赖;另一方面,中方积极和非洲、南美洲、中亚等地区的国家合作,帮助他们开发矿产资源,建立长期稳定的供应渠道。同时,中方还在不断推进冶炼技术的升级,提高资源的利用率,降低环保成本,实现可持续发展,这些都为中国的关键矿产供应安全,提供了坚实的保障。
2月3日林剑发言人的回应,不仅体现了中方的立场,也体现了中方的自信。中方并不害怕美国搞关键矿产储备,也不害怕美国搞“脱钩断链”,因为中国有足够的底气和实力,应对各种挑战。中国的关键矿产产业链,已经非常成熟,而且得到了全球大多数国家的认可和依赖,就算美国不进口中国的关键矿产,也会有其他国家来进口,中国的发展,不会因为美国的单边主义,而受到影响。
其实,美国应该清醒地认识到,在全球化的今天,“脱钩断链”是行不通的,各国之间的联系越来越紧密,相互依存度越来越高,只有加强合作,才能实现共赢。关键矿产供应链的稳定,需要各国共同努力,而不是某一个国家单方面的搞储备、搞封锁。美国如果一直抱着对抗的心态,继续搞单边主义,最终只会搬起石头砸自己的脚,不仅解决不了自身的依赖问题,还会被全球各国所孤立。
还有一点值得注意,美国搞关键矿产储备,可能会引发其他国家的跟风,比如日本、韩国等国家,也可能会纷纷加大关键矿产的储备,这会导致全球关键矿产市场的竞争越来越激烈,价格越来越高,最终影响全球经济的稳定发展。而且这种跟风储备,还会造成资源的浪费,因为很多国家储备的矿产,短期内根本用不上,只能放在仓库里,占用大量的资金和场地。
反观中国,一直坚持理性储备,中方也有自己的关键矿产储备计划,但中方的储备,是为了维护自身的供应安全,是为了应对突发情况,而不是为了搞垄断、搞封锁,更不是为了制约其他国家的发展。中方一直秉持开放合作的态度,愿意和全球各国分享自己的技术和资源,愿意和各国一起,维护全球关键矿产产供链的稳定与安全,实现互利共赢。
现在,距离美国启动120亿美元关键矿产储备计划,已经过去了一段时间,但从目前的情况来看,美国的进展并不顺利。本土企业的扶持没有明显效果,盟友合作也只是停留在表面,大量采购矿产也推高了全球价格,给自己带来了巨大的成本压力。很多美国企业也纷纷表示,反对美国搞“脱钩断链”,因为他们依赖中国的关键矿产供应,一旦断供,他们的生产就会受到严重影响,甚至会面临倒闭的风险。
中方一直希望,美国能够放弃单边主义,回到合作共赢的轨道上来,和中方一起,共同维护全球关键矿产产供链的稳定与安全。中方愿意和美国在关键矿产领域,开展平等对话和合作,分享自己的技术和经验,帮助美国解决自身的供应问题,但前提是,美国必须放弃对抗的心态,停止搞“脱钩断链”,尊重中国的发展,尊重全球供应链的客观规律。
未来,随着全球新能源革命的不断推进,关键矿产的重要性会越来越凸显,全球各国在关键矿产领域的合作,也会越来越密切。中国会继续坚守开放合作的立场,不断推进关键矿产产业的升级和发展,为全球关键矿产产供链的稳定,发挥更大的作用。同时,中方也会坚定维护自身的利益,应对各种单边主义和保护主义,确保中国的关键矿产供应安全,推动中国科技、新能源等产业的持续发展。
美国砸120亿急囤关键矿产,叫嚣摆脱对华依赖,看似强势,实则难掩自身的短板和焦虑,短期内根本无法实现目标。2月3日中方外交部发言人林剑的回应,平淡中暗藏底气,明确传递出中方开放合作、维护全球供应链稳定的立场。在全球化的今天,“脱钩断链”没有出路,合作共赢才是正道,美国只有放弃对抗、正视现实,和中方及全球各国加强合作,才能真正解决自身的依赖问题,实现共同发展,否则,只会得不偿失,被时代所淘汰。
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