用电量是经济运行的“晴雨表”。1月17日，国家能源局发布2025年全社会用电量等数据。从产业结构看，第一产业用电量1494亿千瓦时，同比增长9.9%；第二产业用电量66366亿千瓦时，增长3.7%；第三产业用电量19942亿千瓦时，增长8.2%；城乡居民生活用电量15880亿千瓦时，增长6.3%。其中，第三产业与城乡居民生活用电对用电增长的合计贡献率达50%。在第三产业中，充换电服务业用电量增长48.8%，信息传输、软件和信息技术服务业用电量增长17.0%，成为拉动用电增长的重要因素。

中国电力企业联合会常务副理事长杨昆在接受记者采访时表示：“十年间用电量从5万亿度到10万亿度，这样的增长速度在全球主要经济体中绝无仅有。”他指出，从全球来看，我国用电量超过多个经济体总和，反映了我国作为制造业大国和人口大国的发展底色，也体现了我国能源保障能力的全面提升。10万亿度电已深度融入民生和绿色转型，成为高质量发展的重要支撑。

用电量破10万亿 折射中国经济向新向绿活力

“2025年，我国全社会用电量首次突破10万亿千瓦时，规模稳居全球首位，相当于美国全年用电量的两倍以上，也超过欧盟、俄罗斯、印度、日本用电量的总和，显示出中国经济的强大韧性与活力。”杨昆指出。

中国电力企业联合会统计与数据中心副主任蒋德斌在接受记者采访时表示，“十四五”期间，我国用电量保持着稳健的增长节奏。“十四五”期间，我国年均新增用电量5636亿千瓦时。“十四五”年均增速约为6.6%，比“十三五”年均增速提高0.9个百分点。

“2025年用电量的大幅增长，还与阶段性因素密切相关。2025年7月、8月连续两个月全国全社会用电量突破万亿千瓦时。这在全球也属首次。”杨昆表示，经济稳中向好，持续高温天气叠加居民电气化水平的提升，显著拉动了生活用电需求。

“我国产业结构正在向高技术、高附加值方向加速转变，新兴产业活力的释放，为经济增长注入强大动能。”杨昆表示，用电结构的新变化、电力消费的新场景，折射出我国经济结构持续优化、传统产业加速升级，进一步印证我国经济向好、向绿、向新的发展态势。

保供平稳有序 协同应对巨大负荷

2025年，面对体量巨大的电力负荷考验，我国却做到了平稳有序应对。电力系统安全稳定运行是如何保障的？

杨昆介绍，能源电力行业通过积极构建新型能源体系，大力培育新质生产力，坚持科技创新引领，持续推进绿色低碳转型，推动新能源和可再生能源高质量跃升发展，为中国式现代化建设提供了坚强的能源电力保障。

今年以来，面对体量巨大的电力负荷考验，电力行业企业认真落实党中央、国务院决策部署，在国家相关部门指导下，企业、政府和用户协同发力，积极应对迎峰度夏、迎峰度冬大负荷考验，全力以赴抓好电力保供工作。

电源侧，电力供给能力持续提升。一方面，各发电企业做好电煤供应保障，稳定发挥煤电发挥兜底保障作用。加强流域水库来水预测与优化调度，充分利用水电资源。确保核电机组健康平稳运行。加强燃气供应保障，确保系统调节能力。各类电源协同出力确保电力供应基本盘。另一方面，风光新能源是增量电力的主要来源，通过精准预测和大规模并网，加速部署抽水蓄能、新型储能参与快速调峰，有效平抑新能源出力波动，提升新能源出力水平。

电网侧，资源优化配置能力进一步增强。在迎峰度夏、迎峰度冬前，提前做好重要输变电设施检修维护，确保设备健康水平；按时完成重点输变电工程建设并确保安全投运，进一步提升电力输配能力。加强系统优化调度，充分发挥大电网平台作用，用足用好跨区、跨省输电通道，释放各类电源和储能设施在空间上的互济作用和时间上的调节作用等。

需求侧，全国统一电力市场加速建设，结合因地制宜制定分时电价、峰谷电价等政策措施，有效引导用户主动调整用电行为，合理规划用电时序，实现用电需求与电力供需形势的动态适配。需求侧的主动调节可平抑高峰用电负荷，缓解电力供应压力，降低供需失衡风险。

用电结构优化 一产、三产用电量增速领跑

“2025年，一、二、三产业和居民生活用电量增速分别为9.9%、3.7%、8.2%和6.3%，一产、三产用电量增速领跑，彰显乡村振兴战略下农业电气化水平持续提升、生产生活服务业加速成长。”蒋德斌介绍。

二产仍是用电“基本盘”，蒋德斌介绍，2025年，第二产业用电量6.63万亿千瓦时，占全社会用电量比重约为64.0%，反映出传统工业用电增长趋缓、产业升级对用电弹性的重塑正在发生。

分制造业大类看，2025年，高技术及装备制造业用电量增速6.4%，且所有子行业均实现正增长，其中，增速排名前三的汽车制造业同比增长10.9%，通用设备制造业同比增长8.7%、仪器仪表制造业7.6%。“新制造”对工业用电的主导作用持续增强，新增电量更多由高附加值、技术密集型产业贡献。

四大高耗能行业用电增速相对偏低，同比增长1.8%。子行业中实现正增长的为黑色金属冶炼和压延加工业同比增长3.7%、化学原料和化学制品制造业3.3%、有色金属冶炼和压延加工业同比增长1.7%。

2025年，第三产业用电量2.0万亿千瓦时，占全社会用电量比重约为19.2%，成为拉动电力消费的重要引擎。特别是新型基础设施与新业态用电增速突出，充换电服务业、信息传输/软件和信息技术服务业等保持高增长，2025年这两个行业分别同比增长48.8%和17.0%，体现新增电量更多流向新场景、新服务。

杨昆补充道，2025年，随着新质生产力加速落地，高端制造业形成了新的用电增长点。新能源车、风电设备制造领域增速分别超过20%和30%。此外，数字经济与新兴技术迅猛发展，用电需求快速增长，充电桩、5G基站等新型基础设施建设提速,拉动互联网和相关服务业用电量同比增长超过30%、充换电产业用电量同比增长近50%。

此外，城乡用电差距逐步缩小。2025年城乡居民生活用电量1.59万亿千瓦时，同比增长约6.3%，占全社会用电量比重提升至15.6%左右。分城乡看，城镇、乡村居民生活用电量年均增速分别为6.4%和6.2%，城乡用电差距逐步缩小，反映出城乡公共服务均等化水平持续提升。