远东这片土地占俄罗斯国土四成,面积695万平方公里,但人口只有800万左右,密度低到每平方公里1.1人。苏联解体后,这里人口持续外流,1991到2010年减少四分之一,年轻人西迁求职,留下老人。生育率低迷,冬季气温常到零下40度,生活成本高,供暖费占工资大半。地方政府资金缺口大,布拉戈维申斯克学校屋顶漏水没人修,哈巴罗夫斯克公交线路年年减少。资源丰富如金矿天然气,但冻土层阻碍开采,符拉迪沃斯托克港口货物堆积,铁路连接不足。财政年年投入巨资,回报少得可怜,这块地成了拖累俄罗斯的包袱。
俄罗斯视远东为沙皇遗产,民族尊严所在,死守不放。边境对面中国黑河商贸繁忙,这边街头冷清。军事负担重,士兵风雪巡逻,补给车泥地打滑。莫斯科官员担心合作被扣卖国帽子,社交媒体抗议频发,地方报告避谈深度开放。民族情绪挡住变革,开发计划推进慢。远东联邦区人口外流放缓,但2023年总人口786万,预计2030年降至765万。马加丹公寓废弃,雅库茨克空置率高,堪察加渔港锈蚀,渔民转行。社会指标落后全国,酒精问题和自杀率突出。守着土地却开发不足,成了俄罗斯的最大顽疾。
历史上有先例,1867年沙皇亚历山大二世把阿拉斯加卖给美国。克里米亚战争后,俄国债务累累,维持遥远领土成本高。谈判由驻美公使斯托克尔负责,美国国务卿苏厄德推动,华盛顿秘密磋商。价格720万美元,面积150万平方公里。条约3月30日签署,美国国会批准。10月18日移交,新阿尔汉格尔斯克降旗,美国接管。俄国人乘船撤离,许多居民随军回国。售地款偿债,避开进一步经济压力。阿拉斯加出售后,美国通过渔业采矿获利,俄国专注欧洲事务,避免潜在冲突。英国曾觊觎这片地,出售断了隐患。斯托克尔回国获奖励,苏厄德见证交易完成,尽管媒体嘲讽。
阿拉斯加交易证明,战略调整能换新生。美国在1896年克朗代克淘金热中受益,人口从几千增至数十万,资源出口支撑工业。二战期间,阿拉斯加成战略要地,美军基地多。俄国摆脱维护负担,用资金重组军队,建铁路。假如没卖,俄国可能在太平洋冲突中失地。远东类似阿拉斯加,守着大片土地开发难。俄罗斯财政紧张,战争开支压顶,远东基建停摆。开放合作能缓解,像阿拉斯加售出让俄国喘息。莫斯科若借鉴历史,调整远东策略,或许避免拖累。
普京2013年推出远东开发战略,建立23个超前发展区,自由港吸引投资。哈巴罗夫斯克专注工业,部分区活跃。2023年吉林省获批用符拉迪沃斯托克港中转,吉林GDP增速全国第一。萨哈林天然气项目推进,2028年投产供中国。跨境农业合作扩展。远东投资总额3.7万亿卢布,外资增长14倍。2024年人口净增2.4万,外流趋势变。开发基金支持基建,税收优惠企业入驻。中国资金技术注入,俄国提供资源土地。普京在东方经济论坛强调远东地位,推动向东转。官员探索开放模式,缓解财政人口压力。
尽管战略推进,效果有限。远东经济增长2012到2017年停滞,住房建设慢。2019年审计报告显示,联邦项目不足。劳动力短缺,人口老化加重。楚科奇马加丹问题突出。优先2030计划吸引学生,但整体外流不止。西方制裁切断资金,私人资本观望。高科技企业少,2023年占比不足3%。基础设施成本高,永久冻土覆盖60%,建设费是温带5到8倍。民族主义干扰,合作提案搁置。远东GDP占全国6.2%,70%靠能源出口。粗放模式难转,开发需市场机制,但固执挡路。
热门跟贴