由于今年的春节比较晚，所以一号文件就在春节前发布了，往年的话一般是在春节后。
所以突然一发布，解读得也就有点仓促，但是大方向还是没变的。
从今年的一号文件来看，和去年农村会议时我们曾提了一嘴，基本是差不多的，主要围绕的就是一件事——粮食产量问题。
作为十五五的首个中央一号文件，开篇就为粮食生产定下了调子，即粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。
而去年我们提到的是新一轮的千亿斤粮食产能提升，虽然看上去好像是两个事，但其实就是一件事。
因为要保障这个目标，无非就是两件事：
一个是稳定现有产量；
另一个就是增量。
稳定现有产量也涉及两件事：
一个是保障现有种植面积，其中就包括现有耕地面积，所以在今年文件中第三条就提到了保护耕地的问题。
尤其是现在城镇化的进一步推进与耕地红线的问题，其中就提到严格耕地的占补平衡管理，和规范补充耕地质量的验收。
另一件事就是种粮积极性。
地稳定了，也得有人来种，毕竟现在还没实现规模农业，所以种粮积极性也是一个问题。
而种植粮积极性和什么有关呢？
就是粮价、补贴等粮食政策有关。
补贴方面比如就提到稳定实施耕地地力保护补贴，以及玉米大豆的生产者补贴和稻谷补贴等。
还有就是合理确定小麦及稻谷的最低收购价等。
还提到了一件重要的事，就是粮食产销区的省际横向利益补偿政策。
这个事在2024年的一号文件里首提的，当时提的是探索，但这回说的是落实，这是一个重要变化。
说完存量，然后就是增量的问题，也就是增产。
粮食增产其实也是两件事：
一件是发展高标准农田。
另一件就是提升单产。
其实把土地连成片，提升土地质量标准，也是大面积提升单产的基础。
这大概就是今年一号文件里提到的关于粮食领域的政策，那么和大家关心的玉米、大豆、小麦有什么关系呢？
提升单产，或者说新一轮千亿斤增产行动中，主要的提升对象是谁？
很多人认为是大豆。
因为大豆是我们的短板，豆粕需求那么大，每年进口大豆上亿吨，这确实缺口比较大。
所以大豆产量确实要提升，但是并不是主要对象。
为什么？
因为大豆单产比玉米低太多了，而且最主要一个原因就是，也没有那么多的土地去支撑这件事，所以大豆提升只能是稳定且缓慢提升，做不到迅速。
那么对应到大豆的相关政策，就是4个字——稳定提升。
既然大豆不是重点增产对象，那是谁呢？
只能是玉米。
玉米作为我国产量最大的粮食作物，不仅用途广泛，而且需求强劲，并且提升潜力很大，所以是重点提升的对象。
那么对应玉米的政策就是托底。
今年的玉米政策已经很明显的表现出了这一点。
要提升玉米产量，就要保障玉米的合理价格，而随着玉米产量的提升，供应增加，价格就会走弱，所以这时候就需要政策的托底。
所以可以预见，未来政策对于玉米的态度就是牢牢把底托住，也就是说玉米大跌的几率很小。
而对于小麦，就是稳定，小麦是口粮，我们的口粮自给率是非常高的，所以在常态下，稳定是主旋律。
在小麦供应压力较大时，会进入饲用替代窗口，调节供需。
所以这也就基本上回答了一个大家最关心的问题，那就是年后的玉米会不会大跌？
市场面来看，走弱的概率很大，但政策面一定会把这个底托住，所以年后震荡在所难免，但未必就是深渊。
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