来源：滚动播报
（来源：上观新闻）
昨天（3日）下午，市委书记陈吉宁参加市人代会浦东新区代表团联组会议，审议政府工作报告，审查《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。
两个半小时，15位来自不同行业、领域的代表，聚焦上海“十五五”发展，结合浦东引领区建设，就强化“五个中心”核心功能、纵深推进制度型开放、高质量服务企业走出去等话题作了发言。
陈吉宁认真倾听记录，与大家深入交流讨论并作了具体回应。他说，浦东要充分发扬敢打敢拼敢争先的“小老虎”精神，聚焦打造社会主义现代化建设引领区，扎实推动高质量发展，持续强化重要功能，深化高水平改革开放，推动人民城市建设迈出新步伐，为“十五五”开好局、起好步作出更大贡献。
争取更多实质性、突破性进展
在上海的城市版图中，浦东占据着重要地位。2025年，浦东GDP达到1.88万亿元，在全市占比达三分之一左右，在全市大局中充分发挥了增长压舱石和创新主引擎作用。
市人大代表、浦东新区区委副书记、区长吴金城表示，浦东要继续发扬敢打敢拼敢争先的“小老虎”精神，锚定今年GDP增长5%以上的目标，抓好关键核心技术攻关、未来产业布局、优化企业培育服务体系等工作，坚决做到经济挑大梁、改革当先锋、民生作标杆，确保“十五五”开好局起好步。
“五个中心”建设是党中央赋予上海的重要使命，浦东承载着众多重要功能。审议时，多位代表就跨境和离岸金融、全球供应链管理、走出去综合服务平台等重要功能提出意见建议。
“我们是首家数据科技央企，落户上海一年多了。”市人大代表、中国数联物流信息有限公司党委副书记、董事、总经理张义注意到，当前，全球供应链正在深刻重构，从效率优先转向安全、韧性和效率并重，对上海这座枢纽型城市是挑战，也是机遇。他认为，面对新趋势上海应主动作为，系统提升供应链安全水平和全球治理能力。
“上海的跨境金融和离岸金融迎来新机遇，但还存在一些痛点堵点。”市人大代表、中国银行上海市分行党委书记、行长陈志能建议，全面提升上海的跨境综合服务能力，加快建设出海综合服务体系。同时，推动自贸试验区资产扩容，尤其是自贸离岸债的规模。
市人大代表、中国出口信用保险公司上海分公司浦东营业部业务一部副经理孙婧雯建议，要积极引导企业用足用好出口信用保险政策工具，持续巩固拓展对北美市场的出口。同时加强对外资企业的信保政策宣传，发挥信保稳外资、促增量的作用。
陈吉宁认真倾听，不时与代表互动交流。他鼓励浦东要用好先行先试优势，围绕全球供应链管理、走出去综合服务平台、跨境和离岸金融等重要功能，勇挑重担、深化探索，争取更多实质性、突破性进展。
科创引领，推动高质量发展
建设国际科技创新中心，是国家赋予上海的重要使命。面向“十五五”，科技创新日益成为上海高质量发展的强大动能。
审议现场，多位代表都提到了人工智能赋能各行各业发展的趋势。
在上海国际科技创新中心建设核心承载区张江科学城，位于核心区域的张江人工智能创新小镇，目前已入驻人工智能企业近500家。市人大代表、万得信息技术股份有限公司董事长陆风以金融科技为例说，当前，全球金融科技竞争转向以智慧为中心的体系能力竞争。全球范围内，部分顶尖科技企业正向以AI为驱动力转型，用智能技术突破传统的金融生产方式。
“上海有发展金融科技的优势，完全有条件率先打破边界，孕育出向AI延伸的新型金融机构。”陆风建议，支持科技企业跨界转型，在浦东引领区的制度框架下，探索更包容的创新试点，让技术创新成为金融真正的“操盘手”。
随着科技与产业的结合更加紧密，诸多前沿探索正成为未来产业的源头活水。政府工作报告显示，2025年，上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模突破2万亿元，新质生产力加快发展。
市人大代表、上海雅本化学有限公司技术总监徐军说，目前，上海正加快建设具有全球影响力的生物医药产业发展高地，生物医药产业规模超过1万亿，创新药物研发实力位居全国前列，建议加强政策引导、资本支持和企业能力建设，系统性提升国际化临床试验能力，培育具有全球竞争力的跨国药企。
“上海高校要在上海深化建设国际科技创新中心中充分发挥重要战略科技力量作用。”市人大代表，上海科技大学副教务长兼大科学中心主任、教授刘志建议，从政策机制、平台搭建和人才激励等方面进行引导，促进学校科研和产业应用场景精准匹配，推动更多实验室技术走向实际应用，构建更具内生动力的科创生态。
对于代表们提出的问题和建议，陈吉宁作了回应。他表示，要以更大力度强化科技创新策源功能，加强战略科技力量建设，深化教育科技人才一体发展改革。他勉励浦东聚焦重点领域和主导产业，提升张江科学城建设整体效应。
让城市更宜居，人民更安居
中国式现代化，民生为大。面向“十五五”，浦东人民群众对高品质生活有着更高期待。
临港科创城建设吸引了大批青年科技人才。市人大代表、浦东新区泥城镇党委书记张银标说，在泥城镇公租房社区，年轻人占比超过九成。这些年轻家庭对“一老一小”照护、优质公共服务供给的需求很大。
他建议，持续引进优质教育、医疗、文化资源，加快规划建设地区性综合公园，打造集休闲健身、亲子互动、生态涵养于一体的区域性绿地。给予招商政策倾斜、用地规划协调等支持，尽快引入优质商业配套，为青年人才营造更便捷的生活环境。
上海人口老龄化程度不断加深，养老需求增长迅速。市人大代表、光明食品（集团）有限公司党委副书记、总裁徐子瑛关注到了养老市场的新趋势。“老年人对康养结合的需求很高，需要更多市中心的嵌入式养老院。”她建议，可以出台相关优惠政策，鼓励将市中心存量房改造为家门口的养老院，更好满足老年人的需求。
过去，“一人住院，全家奔波”困扰了不少上海市民。去年3月，上海正式启动免陪照护试点。市人大代表、上海市东方医院（同济大学附属东方医院）副院长徐美东表示，免陪照护不仅显著改善了患者体验，还解放了医护人员，让他们可以专注于提升医疗质量和安全。
针对试点中暴露的问题，徐美东建议，推动免陪照护支付机制创新，制定将费用纳入医保支付的阶段性方案。同时，强化护理员队伍建设，拓宽培养路径与成长通道，加强综合保障与职业支持。
对于代表们提出的问题和建议，陈吉宁表示，浦东要始终把宜居安居放在首位，推动教育、医疗等公共服务优质均衡发展，优化社区嵌入式服务设施，促进“15分钟社区生活圈”提质增效。
提高超大城市安全韧性水平
今年政府工作报告提出，着力推动城市高效能治理，提高超大城市安全韧性水平。
市人大代表、上海市人民调解协会会长、浦东新区物业管理纠纷人民调解委员会主任孙晔关注党建引领物业治理。审议现场，她分享了一组数据：当前，上海1.33万个住宅小区，95%实现物业服务覆盖，1.15万个符合条件的住宅小区，业委会组建率达94%，4132个业委会设立了党的工作小组，460个业委会建立了党支部。
在孙晔看来，这些数据直观彰显了党建引领物业治理的实践成效和现实必要性。但与此同时，上海作为超大城市，物业治理面临的复杂性挑战也尤为突出。她建议，以规范运作为重点，进一步细化业委会工作制度。例如，浦东出台加强业委会规范化建设若干措施，在街镇统筹协调职责等方面细化操作流程，压实了主体责任，其先行先试的经验，具有示范意义。
城市治理水平，也体现为对城市安全的守护，高质量发展和高水平安全一体两翼、互为支撑。
审议现场，关注城市安全问题多年的市人大代表、上海昆谋汽车服务有限公司技术总监洪程栋分享了他对高层建筑消防的调研经历。他建议，压实属地责任，推动群防群治 ，以党建为引领，政府牵头主导，推动业主、业委会承担小区安全管理首要责任，发挥物业公司专业管理作用，聚焦外墙隐患，精准排查整治。
“高层建筑消防，关乎千家万户的生命财产安全。期待通过多方协同发力，筑牢上海城市安全的坚固防线。”洪程栋说。
“城市安全同每个人息息相关，关键是要层层压实责任，切实落实在行动中。”陈吉宁说，要更好统筹发展和安全，加强重点领域风险排查整治，全面推进韧性安全城市建设，不断提升本质安全水平。
原标题：《两会直击｜陈吉宁寄语浦东团代表：为“十五五”开好局、起好步作出更大贡献》
栏目主编：张骏 图片来源：配图 张驰 摄
来源：作者：解放日报 顾杰 王闲乐
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