福建省莆田市中级人民法院院长谢志洪：多元联动凝聚合力让残疾人切实感受到司法温度与力度|中级人民法院|农妇辱骂法官|司法温度|残联|福建省|莆田市|谢志洪

文 | 福建省莆田市中级人民法院

院长谢志洪

尊重和保障残疾人权益，是人类文明进步的重要标志。近年来，人民法院深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，充分发挥司法职能作用，做深做实残疾人诉讼服务和多元解纷工作，不断提升残疾人服务保障水平。

福建省莆田市两级法院深入贯彻落实最高人民法院关于“总对总”在线多元解纷工作部署，主动靠前服务，强化司法保障，用心用情做好“法院+残联”“线上+线下”“维权+关怀”工作，努力打造残疾人维权解纷“莆田样本”，让残疾人群体在每一次纠纷解决、每一项权益维护中，切实感受到司法的温度与力度。

深化部门联动

“法院+残联”协同保护

党的二十届四中全会提出，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。莆田市两级法院与残联密切协作，加大司法服务供给，联动推进助残维权工作。

理念融合促进同题共答。莆田市两级法院积极转变理念，联合辖区残联共同确定“信息互通、优势互补、机制共建、资源共享”的工作思路。深入开展实地考察、走访调研、座谈交流，结合司法数据分析，及时掌握残疾群体维权需要、解纷需求，进一步明确“建机制、搭平台、强合力、优服务”的工作方向，做优残疾人诉讼服务工作。

职能互补推动同频共振。莆田市两级法院充分发挥法院在权利救济、纠纷化解等方面的引领、推动和保障作用，利用残联密切联系残疾人、熟悉残疾群体需求及掌握扶残助残社会资源的优势，全面对接、互补共促。进一步夯实专业人才队伍，建立由残联工作人员、法官、律师等组成的调解员队伍。截至目前，已聘请19名涉残案件特邀调解员及153名具有无障碍沟通、翻译和法律术语简化解释、心理咨询等业务专长的辅助人员，为维护残疾人合法权益提供人才支撑。

机制共建助推同向发力。莆田市两级法院创新出台《关于进一步完善残疾人维权多元解纷工作机制建设的若干意见》，推行残联、法院与多职能部门“1+1+N”联合助残模式，建立定向联系、双向通报等机制，推动解纷工作有机衔接、融合发力。强化专项经费保障，对法院委派调解的涉残纠纷，调解成功的案件经人民法院调解平台确认后，按照调解的难易程度给予相应补贴，不断激发社会调解员参与助残工作的积极性。

聚合优势资源

“线上+线下”高效解纷

2025年7月，《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》明确指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在各级党委领导下，加强人民法院与政府部门、社会力量的协调联动，落实矛盾纠纷预防化解工作责任，协同推进社会治安综合治理中心规范化建设，完善诉讼与非诉讼衔接机制，健全人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解衔接联动的工作格局。莆田市两级法院深化多方联动，整合优势资源，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

“一张图”为解纷赋能。莆田市两级法院将涉残诉讼数据信息融入全市大数据统一调度指挥平台，依托“全市一张图、全域数字化”信息平台，接收残疾人诉求，协助属地有关职能部门及时有效回应诉求、就地就近化解纠纷；畅通12368诉讼服务热线，依托“人民法院在线服务网”等平台，随时随地为残疾群众提供在线咨询、诉讼流程及需求登记等服务。

“一体化”为解纷提质。莆田市中级人民法院联合市残联建立“维护残疾人合法权益多元解纷中心”，各区县积极探索设立中心试点或分中心，在残疾人居住比较集中的乡镇、村居或企业设立维权联系点，形成“市、县、镇、村”四级联动涉残解纷网络，集定点解纷、专业解纷、联动解纷于一体，推动涉残纠纷实质化解、高效化解。

“一站式”为解纷增效。莆田市各区县法院主动派员入驻综治中心，提供材料收转、诉前引导、调解指导、释法答疑等诉讼服务，与入驻的其他政法单位、行业主管部门及调解组织等形成合力，实现涉残纠纷“一站式”解决。鉴于涉残诉讼领域中交通事故责任纠纷数量占比较高等情况，辖区荔城区人民法院推动“荔城区道路交通事故一站式服务中心”入驻区综治中心，专门开设残疾人绿色服务窗口，配备无障碍调解室、无障碍法庭，高质效调解涉残纠纷、审理涉残案件。

聚焦权益保障

“维权+关怀”暖心助残

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，要完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。莆田市两级法院将“无障碍服务”贯穿立、审、执全过程，做深做实维权与关怀工作，以司法温情为残疾人群体纾困解难。

无障碍建设让体验感更好。莆田市两级法院全面改造诉讼服务中心，开通绿色通道、设置专门窗口、指定专人为残疾当事人提供“订单式”诉讼服务，建成无障碍法庭、无障碍调解室，做优全过程特殊关照诉讼服务；常态化开展专题普法宣传活动，干警集中前往辖区企业宣讲残疾人权益保护相关法律法规，带动促进形成关心、支持残疾人事业的良好氛围。

全方位保护让安全感更足。莆田市两级法院依法严惩侵害残疾人权益的违法犯罪行为，妥善审理涉残民事纠纷和行政案件，有力保障残疾人合法权益；依法为遭受家庭暴力的残疾人发出《人身安全保护令》，彰显对家庭暴力“零容忍”的鲜明司法态度。

暖心式救助让幸福感更浓。莆田市两级法院坚持问题导向，充分发挥司法救助、法律援助、法律服务等功能作用，为符合条件的残疾当事人减免诉讼费，为在交通事故损害等案件中致残受害、急需救助的当事人申请司法救助金，彰显司法温度；突出精准救助，联合残联设立“残疾人法律救助工作站”，对合法权益受到侵害的残疾人提供司法救助、社会帮扶、心理疏导等服务，积极回应残疾人多元司法需求。

奋楫笃行，臻于至善。下一步，莆田市两级法院将始终坚持以人民为中心的发展思想，持续优化司法服务、强化司法保障，增强纠纷解决效能，切实保障残疾人平等、充分、便捷地参与诉讼活动，以更高的法治化水平维护辖区残疾人合法权益。

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