本文转自：人民网-江苏频道
人民网记者 王继亮
“南通GDP突破1.28万亿元，增速5.3%！”2月2日，南通市统计局发布的这份成绩单让南通稳居江苏经济第四极。在“十四五”期间，南通连续跨越三个千亿台阶，跻身全国万亿城市俱乐部。
从2020年成为“江北首个万亿城”，到如今在29个万亿城市中争先进位，南通用五年时间完成了从“新兵”到“中坚”的蜕变。
站在“十五五”开局节点，面对激烈的区域竞争，下一个五年，南通如何“挑大梁”，续写新篇章？
航拍如皋港。人民网记者 王继亮摄
万亿坐标：从“江北先锋”到国家战略支点
五年前，南通以10036.3亿元的经济总量迈过万亿门槛，成为江苏长江以北的经济领头羊。五年后，这个数字刷新为12801.5亿元，增速高于全国水平。更令人瞩目的是，其所辖7个县（市、区）经济总量平均超过1600亿元，均位列全国百强县区前列，形成了均衡发展的“南通样本”。
这座城市的崛起，推动江苏“苏南强、苏北弱”的格局加速转变。江苏长江经济带研究院院长成长春认为：“作为江苏省唯一同时拥有沿江沿海深水岸线的城市，南通的区位优势得天独厚。”“十四五”期间，随着通州湾新出海口建设的突破，吕四起步区“2+2”码头全面运营，南通彻底告别“有海无港”的历史。
航拍南通夜景。人民网记者 王继亮摄
与2025年新晋万亿之城温州、大连相比，南通的路径更具特色。温州依托民营经济，大连靠传统工业转型，而南通则走出一条“江海联动”的差异化道路。2024年GDP增速达6.2%，彰显出这座城市的韧性与活力。
2024年5月，共建长江口产业创新绿色发展协同区被写入国务院文件；次年12月，建设方案获国家发改委批复。这一系列顶层设计，让南通从江海的地理交汇点，升级为国家战略的直接承载区。
南通已深度嵌入长三角一体化、长江经济带发展等多重国家战略。这个曾经的长三角“北翼”，如今已成为连接上海与苏北、贯通沿江与沿海的关键节点。据统计，南通近年来新引进项目中，90%嵌入长三角产业链，在“八龙过江”的交通优势加持下，要素流动愈发顺畅。
2025年，南通船舶海工、电子信息等六大产业集群产值突破1.3万亿元，为“十五五”高质量发展奠定基础。不同于苏州智能制造、南京软件信息服务、无锡物联网产业的发展路径，南通立足自身禀赋，选择了一条既向江借力，又向海图强的发展路径，在跨江融合中对接上海、融入苏南，在沿海发展中培育新增长极。
航拍通州湾新出海口吕四起步港区“2+2”码头。人民网记者 王继亮摄
“南通的发展路径，是基于自身资源禀赋的理性决策。”成长春认为，江海交汇的区位优势，以及由此衍生的港口资源和产业承载空间，让南通在长三角城市竞合中找到了独特的立身之本。
今年1月，《南通市推进新型工业化2026年专项行动方案》发布，明确以智能化、绿色化、融合化为方向，以“AI+制造”为牵引，到“十五五”末基本建成富有江海特色的现代化产业体系。
方案明确2026年目标：规模工业增加值增长7.5%左右；新增省级专精特新中小企业200家；培育独角兽企业3家、瞪羚企业50家；培育先进级及以上智能工厂超过150家，新增国家级5G工厂10家。
黄金五年：三大发力方向描绘新蓝图
“未来五年，是南通高质量发展的‘黄金五年’，江强海兴的发展格局将基本形成。”在2026年南通市两会上，市委书记吴新明为城市发展指明了方向。
跨江融合，打造区域协同样板。以长江口产业创新绿色发展协同区建设为抓手，南通将推进与上海、苏州都市圈同城化。2026年，计划新增跨区域产学研合作项目480个，通过项目化、清单化推进协同区建设，探索园区共建制度改革，提升对外开放水平。
向海图强，培育万亿增长极。沿海发展被南通视为最大增量空间：沿海开发强度低于20%，拥有近13万亩未利用建设用地，目前已成为投资热土。中天绿色精品钢、中石油蓝海新材料、惠生海工等百亿级项目相继落户，总投资近2500亿元的涉海重大项目加速推进。2024年，南通海洋生产总值达2606亿元，占全省四分之一；2025年，全市涉海产业规模突破万亿元。
洋口港在建永大海工装备项目。人民网记者 王继亮摄
产业立市，构建现代化产业体系。在今年1月7日举行的全市重大项目建设动员大会上，南通明确坚持“项目为王”。计划到2030年，规上工业总产值超2.3万亿元，六大重点产业集群产值突破2万亿元。2026年，规模工业增加值增长7.5%左右，422个重大项目中战略性新兴产业占比超四成。
“十四五”期间，南通累计关闭273家化工企业，在长江大保护中完成产业空间重构。这份壮士断腕的决心，延续到“十五五”规划中。南通将强化跨区域生态治理联防联控，推动沿江沿海生态共保共治，实现产业发展与生态保护的协同推进。
向海发展是南通奔向“下一个万亿”的最大增量。南通沿海开发强度低于20%，拥有近13万亩未利用建设用地，目前已成为投资热土。中天绿色精品钢、中石油蓝海新材料、惠生海工等百亿级项目相继落户，总投资近2500亿元的涉海重大项目加速推进。2024年，南通海洋生产总值达2606亿元，占全省四分之一；2025年，全市涉海产业规模突破万亿元。
从长江口的协同创新，到黄海之滨的产业崛起；从“八龙过江”的交通蝶变，到“AI+制造”的产业升级，南通正以“挑大梁”的姿态，书写着江海共兴的新篇章。
面对激烈的区域竞争，这座承载着“跨江融合走在前、沿海发展当龙头、万亿城市争进位”使命的城市，已经铺就了清晰的发展路径。在长三角世界级城市群建设中，南通的“黄金五年”刚刚启程。
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