上海有两万五千多部老旧电梯，都是2000年以前安装的，其中七成装在那些原本没有电梯的老房子里头，这些房子大多是上世纪八九十年代建的工房，当初设计时就没预留电梯位置，现在要加装电梯，得凿墙改动结构，低层住户还常常不同意，担心影响采光、增加噪音，更麻烦的是，上海老年人口比例超过22%，两百三十多万老人住在楼上，他们日常下楼买菜看病都得靠子女背扶，或者只能干等，真要遇到紧急情况，救护车来了都难进单元门。

今年政府工作报告把推进老旧住宅加装电梯和更新电梯列为年度重点任务，与房屋安全管理放在一起，这跟以前只说鼓励加装不一样，现在用推进这个词，意思是不能只喊口号，必须真正动手去做，有些街道已经尝试新方法：由居委会带头组织，物业公司配合工作，业委会负责联系协调，三方一起商量事情，电梯还接上物联网系统，维修记录和居民投票情况全部记下来，避免以后发生纠纷。

技术上有了新进展，新的《技术指引》允许采用外挂式电梯和螺旋升降方案，这样不用拆除承重墙，节省了开支，也减少了麻烦。资金问题依然是关键，按规定，受益的住户需要出钱，但一楼和二楼的居民认为用不上电梯，不愿意出钱，导致项目卡住。有些居民甚至告到法院，拖了一年多。去年修订的物业条例提出了一个办法：设立专项维修基金，以后需要补缴费用。有人觉得这是变相收费，也有人认为这提供了一个长期解决方案。

虹口区让政府先出一半钱，老人家庭不用交，闵行区搞租赁模式，公司装好电梯，居民每月付租金，五年后电梯归自己，这两种方式都在推进，去年全市装了321台，比前一年多出近九成，但实际需求还差得远，我看了几个社区的施工队排期，最早要等到2027年，中间还有协调、审批、资金到位这些环节，不是一纸文件就能马上解决的事情。