在2026年1月底这个冷冽的冬日,东京的大使馆区上演了一场令人唏嘘的“外交葬礼”。
1月31日,阿富汗驻日本大使馆正式宣布停止一切运作,包括最基本的领事服务。
随着大使馆大楼沉重的铁门缓缓关闭,一个时代的残影在东京街头彻底消散。
这事不是突然发生的,早在2025年12月25日,使馆就已经宣布,会在2026年1月31日后暂停一切业务,之后经过和日本外务省协商,这个决定也得到了日方的认可。
公告里只说恢复时间另行通知,但明眼人都清楚,这就是一句客套话,大概率不会有恢复的那一天。
首先得说清楚,现在关门的这个阿富汗驻日使馆,里面的外交官都不是塔利班任命的,他们都是2021年8月塔利班进入喀布尔、推翻前阿富汗政府之前,由前政府任命的工作人员。
2021年塔利班掌权后,前阿富汗政府垮台,全球范围内由前政府设立的71个使领馆,就陷入了群龙无首的状态,阿富汗驻日使馆就是其中之一。从那以后,这些外交官就成了没有靠山、没有上级的人,相当于前朝留下的孤臣。
过去这五年,他们能一直维持使馆运作,全靠两个支撑,一个是前政府倒台时留下的一点经费,另一个就是日本政府的默许。日本政府至今都没有正式承认塔利班领导的阿富汗临时政府。
一直保持着有限的接触,主要是提供一些人道主义援助,但也没有驱逐这些前政府任命的外交官,就这么暧昧地默许他们继续办公。
但这种默许并没有带来实际的支持,日方不提供资金,也不明确他们的身份地位。
更难的是生计问题,东京的生活成本本来就极高,房租、生活费都是一笔不小的开支,前政府留下的经费早就慢慢耗尽,他们没有稳定的资金来源,只能勉强维持使馆的基本运转。
自己的生活都成了难题,很多人下班后还要为房租、温饱发愁,日子过得十分艰难。使馆的大使希达·穆罕默德·阿卜杜拉在当天也发声明说,自己是怀着沉重的心情离开东京的。
他唯一能骄傲的,就是直到最后一刻,都让阿富汗的国旗还飘扬在使馆的上空,他还希望,在有合法的阿富汗代表接任之前,这面国旗能一直飘扬。
这次使馆关门,受影响最大的不只是这些外交官,还有生活在日本的大约500名阿富汗侨民,他们和祖国之间最后的一条官方纽带,就这么断了。
更麻烦的是,他们的身份认证、法律相关的服务也没了着落,相当于成了在日本没有祖国官方背书的人,未来的生活充满了不确定性。
很多人说塔利班赢麻了,这话其实有依据,但也得客观看,不是说塔利班有多强势,而是前政府的残余势力确实已经大势已去。
从2021年掌权到现在,塔利班一直在努力收回全球各地前政府使领馆的控制权,一开始效果并不明显,但从2025年开始,情况就不一样了。
2025年7月,俄罗斯成为第一个正式承认阿富汗临时政府的国家,之后德国率先允许塔利班任命的外交官到阿富汗驻德使团履职,开了欧盟国家的先河。
紧接着,挪威、荷兰、西班牙等多个欧洲国家,也开始和阿富汗临时政府保持往来,允许塔利班相关人员参与使领馆的工作。
根据阿富汗临时政府的官方信息,截至2025年8月初,他们实际管理的驻外使领馆已经达到29个,比2024年同期翻了一倍还多,而且还在不断增加。
中国在2023年12月,就成为第一个认可塔利班任命大使的国家,之后阿联酋、哈萨克斯坦、伊朗等国,也先后认可了塔利班任命的外交代表,卡塔尔、马来西亚等国的阿富汗使馆,也已经交给塔利班控制。
也就是说,全球范围内,前政府留下的使领馆正在一个个关闭或者被塔利班接管,阿富汗驻日使馆的关门,只是这一趋势的又一个体现。
可能有人会问,日本不承认塔利班,为什么不继续支持这些前政府外交官?其实核心还是现实利益和局势变化。
虽然日本嘴上不承认塔利班,但也清楚,塔利班已经实际控制了阿富汗全境,是阿富汗事实上的掌权者,继续默许前政府使馆运作,既没有意义,也可能影响和阿富汗未来的关系。
而且随着全球越来越多的国家开始和塔利班接触、合作,日本也没必要再坚持原来的暧昧态度,默许使馆关门,其实也是在为未来和塔利班的接触留有余地绝。
再说这些前朝外交官的结局,他们中的很多人不愿意和塔利班合作,也不愿意把使馆交给塔利班任命的人,所以也不可能得到塔利班的接纳。
返回阿富汗的话,前景也不明朗,只能留在日本,寻找新的生计,或者申请难民身份,未来的去向全是未知数。
还要强调一点,塔利班所谓的“赢”,更多是在实际控制层面的进展,并不是得到了全球普遍的认可,目前除了俄罗斯,还没有其他国家正式承认塔利班临时政府。
而且塔利班在掌权后,还有很多问题没有解决,比如女性权利、包容性政府组建等。这些都影响着国际社会对它的认可。
但不可否认的是,塔利班已经逐渐站稳脚跟,前政府的残余势力正在慢慢退出历史舞台,全球范围内的前政府使领馆一个个关闭,就是最直接的证明。
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