据有关咨询机构报道，2025年我国电视机销量同比大幅降低了10.4%，数量为2763万台，跌回了2010年之前。其中一个重要的原因，是看电视捆绑机顶盒，导致了电视厂家、广播电视行业、电视观众的多输局面。
一、机顶盒正在成为行业“绞索”
对运营商的电视业务而言，特别是有线电视，机顶盒已经演变为束缚整个行业高质量发展的“绞索”，其负面影响持续凸显。
随着AI对高带宽存储器（HBM）、DDR5等高端存储芯片的需求增长呈井喷态势，厂家为优先保障这些高附加值产品的产能，大幅缩减了机顶盒核心组件——DDR4存储器的生产规模，直接引发DDR4市场价格大幅飙升，带动机顶盒生产成本直线上涨。
进入2026年，机顶盒开始断货，价格持续上涨。且这一趋势将大概率贯穿全年，进一步加重运营商经营电视业务的成本压力。
目前，我国有线电视与IPTV的在网机顶盒数量已超过5亿台，为满足用户的观影体验要求，比如超高清，运营商需要持续投入巨额资金用于设备更新与维护，形成了机顶盒的“成本黑洞”。
为破解这一困境，降低机顶盒成本，行业内开始探索直接在电视机上运行IPTV“软终端”的无机顶盒解决方案。
二、利益博弈导致多输
所谓的“软终端”，其实就是在智能电视上运行的软件。之所以称其为“终端”，是运营商捆绑机顶盒“终端”思维的延续，目的是将别人的电视机，变成自己的带屏幕的机顶盒“终端”。此外，IPTV软终端还有播出安全必须与终端捆绑的含义，也就是"安全捆绑"。
然而，现在的"电视机+视频点播"模式早已高度市场化，与"机顶盒+直播电视"形成了竞争。电视品牌商面向C端消费市场推出的“内容补贴硬件”机型，尤其是那些以低于成本价销售的机型，捆绑了大量点播内容，如果支持具有点播功能的“软终端”，无异于为人作嫁。所以，电视品牌商势必抵制“软终端”。
另外，如果“软终端”不能实现开机即看，使用率会非常低。运营商与电视厂家唯一可行的合作空间，是线下定制“工程机”。所谓工程机，是电视厂家根据甲方的特定需求，专门定制开机页面的机型。
与C端机型不同，厂家销售工程机，并不考虑开机广告、主页广告、视频点播等盈利点，无法从这类机型中获得后续运营收益，因此不仅不会对其进行价格补贴，还会加上合理的利润，这就导致工程机的售价普遍高于普通C端机型。此外，工程机在机型数量、型号选择上也存在较大限制，加上因支持有线电视、IPTV而增加的研发成本，定制机相对于C端机型没有竞争力，再加上运营商捆绑在电视上的业务，还不如让用户在C端机型上外接机顶盒划算。
这样一来，用多只遥控器看电视，还要进行复杂的连线，导致用户看电视难、看电视烦；运营商要付出机顶盒成本，电视业务成本很难降低；电视厂家的点播业务照样被机顶盒分流。这就是我国电视产业的多输局面，并已经形成了发展路径依赖。
2025年，我国电视机销量大幅降低了10.4%，为2763万台，跌回了2010年前的水平，广播电视产业衰退加剧，需要尽快采取措施加以遏制。
三、解绑机顶盒，已经十分迫切！
站在电视机厂家的角度，广电推广机顶盒本质上是与其竞争，而且还是政府亲自出面干预。站在广电的角度，又拿不出吸引电视机厂家支持其业务的条件，原因是错过了实施机卡分离的时间窗口。
直到现在，不论经营IPTV的电信运营商，还是经营DVB广播网的有线电视，都将开展直播电视业务的特权，以机顶盒为抓手，作为捆绑其他业务的工具，增加了广播电视业务的交易成本，降低了广播电视媒体的传播力和影响力。
基于安全分离，尽快出台解绑机顶盒、推动电视业务独立开放，让广电电视产业具备意识形态、公共服务、技术产业三大属性，建设广播电视终端全国统一大市场的具体实施政策，是遏制我国广播电视产业衰退的关键。
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