说实话，最近玻利维亚这波操作，真让人看得一愣一愣的。
就在一个月前，这个南美小国还跟中国称兄道弟，合作项目搞得热火朝天。结果转眼间，翻脸比翻书还快，先是直接撕毁一份3.5亿美元的中标合同，紧接着又盯上了刚投产的中资钢铁厂，新任矿业部长对着镜头一口气甩出三个"必须"，那架势，活脱脱一副"不给钱就别想走"的味道。
这事要搁在平时，可能就是个普通的商业纠纷。但偏偏发生在美军突袭委内瑞拉之后，发生在整个拉美政治风向剧变的当口，你说巧不巧？
事情还要从玻利维亚的奥鲁罗省说起。
这个省有一座锌炼厂项目，是前任政府好不容易规划出来的重点工程。按照设计，建成后每年能处理15万吨锌精矿，不仅能带动当地就业，还能让玻利维亚在锌矿加工领域占有一席之地。
项目公开招标，中资企业联合体凭本事中标，合同金额3.5亿美元，一切都按程序走，板上钉钉的事。
然而新政府上台后，连招呼都没打，直接宣布：取消。
取消的理由是什么呢？新任矿业部长卡尔德隆说，竞标存在"可怕的过度定价"，还给扣了顶"掠夺"的帽子。这话说得够狠，但仔细一琢磨，完全站不住脚。
竞标是公开透明的，价格是评审委员会通过的，你要是觉得定价有问题，当初为什么不提？现在合同都签了才说"过度定价"，这不是秋后算账是什么？
更何况，"掠夺"这个词在国际商业领域可不是随便用的，这等于是把正常的商业合作直接定性成了道德问题。说白了，这哪是在讨论合同，分明是在找茬。
如果说锌炼厂只是毁约，那穆通钢铁厂的事就更让人无语了。
穆通铁矿号称"沉睡的巨人"，是全球已知最大的铁矿储藏地之一，玻利维亚人做了二十年的开发梦，愣是没能实现。后来中国企业接手，前前后后投了5.46亿美元，其中七成资金还是中国银行提供的贷款。2025年2月，钢铁厂终于正式投产，玻利维亚的"钢铁梦"算是圆了。
结果投产才五个月，玻方就开始挑毛病了。
卡尔德隆指责工厂"存在严重履约缺陷"，理由是产能没达到合同约定的年产20万吨标准。这话乍一听好像有道理，但稍微懂点工业常识的人都知道，任何新建工厂投产初期都有一个产能爬坡的过程，这是行业通行规律。
你让一座刚开工五个月的厂子达到满产状态，这不是强人所难吗？
但卡尔德隆可不管这些，他甚至放狠话："玻方的所有要求必须满足，必须有监督，中方必须履行承诺，否则中国的声誉在这里就岌岌可危。"
这话听着够硬气，但你品品，这哪是在谈判？分明是在下最后通牒。一个刚投产的项目，七成资金还是人家的贷款，你这时候跑出来喊话"必须满足所有要求"，这不是典型的"吃完饭砸锅"吗？
那么，玻利维亚为什么突然变得这么横？这背后藏着两个关键变化。
第一个是国内政权更迭。2025年11月，中右翼候选人罗德里戈·帕斯当选总统，结束了玻利维亚长达二十年的左翼执政。
前任政府跟中国关系好，大力引进中资搞开发，帕斯上台后第一件事就是"改弦易辙"，宣布跟美国全面恢复外交关系、互派大使，同时把前任的合作项目当成"清算对象"。中资企业首当其冲，成了政治斗争的牺牲品。
今年1月3日，美军突然出手拿下委内瑞拉，控制了马杜罗夫妇，随后高调宣布要"管理"这个国家。一个月来，美国在委内瑞拉的存在感越来越强，美国石油公司已经开始进入委内瑞拉的能源领域。
这一连串操作，等于是给整个拉美的右翼势力打了一针强心剂。看到没有？美国大哥又回来了。
帕斯政府正是看准了这个风向。此时向中资"开刀"，既能向美国递交"投名状"，表明自己的立场，又能借着美国"去中国化"的战略需求，向美西方资本要价。
说白了，玻利维亚是想两头吃：一边跟美国套近乎，一边拿美国的合作意向当筹码，逼中国在原有项目上做出更多让步。
说实话，说到这里，可能有人会觉得帕斯挺精明的。但问题是，这种"两头讨好"的算盘，真的能打响吗？
玻利维亚有个老毛病，叫"资源民族主义"。这个国家资源丰富，锂矿储量世界前列，铁矿、锌矿也不少，但长期以来开发不起来。
为什么？因为政府一边缺钱搞开发，离不开外资，一边又总觉得外资是来"掠夺"资源的。这种既要又要的心态，让玻利维亚在国际投资界名声不太好。
前任政府时期，中玻之间有政治互信打底，合作中的一些技术磨合问题可以慢慢解决。现在换了政府，"保护伞"没了，这些小问题就被无限放大，成了政治攻击的武器。
但玻利维亚可能没想清楚的是：中资在这里的投资，是实打实帮当地搞建设的。穆通钢铁厂圆的是玻利维亚二十年的梦，锌炼厂规划的是当地的产业升级，这些都是民生和发展项目。
而美西方资本向来"无利不起早"，你看美国石油公司进入委内瑞拉，那也是冲着石油去的，附加条件一堆。帕斯政府想靠"投名状"换来美国的青睐，恐怕没那么容易，等失去了利用价值，谁还会搭理你？
目前，玻利维亚对中资项目的强硬态度还没松动，双方仍在通过外交和商业渠道沟通。但不管最终结果如何，这件事都给中资出海上了一课。
海外投资从来不是单纯的"做生意"。政治风向的变化、政权的更迭、域外大国的介入，都会成为潜在风险。
美国在拉美的动作还在继续，后续可能还会有其他国家跟风效仿。对于中资企业来说，建立更完善的风险防控机制，看清各国的真实诉求和政治生态，比以往任何时候都重要。
玻利维亚这波操作，说到底是美国霸权搅动下的一场投机。在大国博弈的棋局里，小国想靠"趁火打劫"捞好处，终究是短视之举。
靠投机得来的利益不会长久，实打实的合作才是正道。这个道理，不知道帕斯政府什么时候才能想明白。
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