胡桥社区，地处柘林镇西部，区域面积1.5平方公里，常住人口4000多人，大部分是外来人口。小区没有围墙，街上没有围栏，人员来源庞杂，设施老旧明显。社区最长的商业街，是社区居民购买生活物资的核心场所。说起这些，胡桥社区党总支部书记、居委会主任曹蕾感慨：几年来在这里摸爬滚打，深深体会到，社区管理与居民的幸福指数紧密关联，而我工作的目的，就是要让社区的百姓生活如意，心生欢喜。曹蕾主动扛起基层干部责任，在深耕社区治理的同时，把优化营商环境作为重点工作，以党建引领搭建服务桥梁，让商业街既守得住烟火气，又迸发出新活力。
来到柘林镇胡桥新街，心生一种惊喜：街面店铺林立，店招特别整齐，外摆秩序井然，行人车辆有序，绿树掩映下，街区干净如洗。小吃店升腾蒸汽，鲜花店散发香气，超市里连连笑语，百货店人来人往。街上不时传来熟客与店家的招呼声，还有孩童的欢乐蹦跳、老人的满脸笑意，这一切都让人感到：这里很热闹，这里很惬意，这里既有烟火气，又有文明范儿。
这生机盎然的景象背后，是胡桥社区紧跟上海、奉贤优化营商环境步伐，以基层为阵地，锤炼干部服务能力，持续优化营商环境、精准服务商户的生动写照。从简化证照办理到助力降本增效，社区党组织以务实举措，让老街不断积聚商气与人气，为奉贤营商环境的“神经末梢”注入强劲活力。
精准服务，深耕营商环境最前沿
2017年5月，曹蕾来到胡桥社区，挑起社区的管理担子。年轻的曹蕾，深感自己肩上的重力、身上的压力。老旧社区的管理工作千头万绪，从哪里入手？又怎么去入手？那时候，街上商铺许多已闭门歇业，而在营业的商铺，又存在跨门经营，商家将商品占人行道设摊，甚至占停车位堆储，造成居民出行不便，商家与居民时有矛盾发生，街面脏乱情况突出。看到这些，迷茫、忐忑，也焦虑。但曹蕾清醒地意识到，这同时又是一个可以有作为的地方，坚持以人民为中心，增进民生福祉，是作为一名党员、一名社区管理领头人不能忘记的初心。
曹蕾认为：改变社区面貌，让社区居民安定生活、快乐生活，是工作的目标。要以党建为标杆，想方设法让散乱的群体凝聚起来，提升商铺经营者与社区居民“社区是我家，管理靠大家”的意识。
怎样凝聚人心呢？曹蕾第一想到的是深入社区，实地调研，去听取意见。她带着居委会干部们，挨家挨户上门走访，详细了解商户的经营范围和困难诉求。“用情治理”，优化营商环境，成了曹蕾的工作指导方针。
刚租下胡桥新街店铺、初次创业的小周，为申办营业执照和卫生许可证发愁，他不熟悉流程，材料准备不全，跑了几趟政务大厅都没办成，而装修好的奶茶店，晚一天营业就多一笔损失，小周焦急万分。曹蕾得知了情况，一边立刻联系市场所，协调工作人员上门核验场地，一边亲自帮助小周整理材料清单。不到一星期，小周顺利拿到了所有证照。开业当天，曹蕾还带着社区居民前来捧场，帮小周积攒人气，小周的奶茶店很快成了社区里的网红店。小周心存感激，他说：“没想到曹蕾帮我像帮自家人，从办营业执照到开门迎客，每一步都帮我规划、帮我操心，让我少走了许多弯路。”
如今，奶茶店经营步入正轨，小周在内心深处把社区当成了自己的第二故乡，主动当起了社区志愿者，经常主动为邻里、为社区服务。小周的行为，也带动了周边商户，社区管理多了许多新生力量。
巧解难题，激活产业生态圈
胡桥社区的区域位置有点特殊，居民流动量相对偏大，有人搬来的同时，有人搬离，给管理带来诸多不便。如何留住人，留住社区火热的烟火气，曹蕾一直在思考对策。
鲜花店，在胡桥社区独此一家，是社区居民盼望已久的。2024年，鲜花店在一段时间的经营后，碰到了问题：店铺租金高，成本大，店员的薪资提高不上去，不断有店员提出离职。店里人手不够，老板只能自己去送货，自己去和客户联系，人去送货不在店里，店里就没人照应，业务无法开展。这样一种不良的循环，让店老板愁容满面，也倍感分身乏术，产生了闭店搬离的想法。
曹蕾得知消息，马上去实地调研，和店老板反复交流，从商业运作到具体困难，一起谋划出路。曹蕾发现，这家鲜花店的门面很大，而鲜花的销售所用场地，只占门面的一个边。大门面必定是高租金，曹蕾亲自牵线，帮店老板找到合适的小门面，省下了一大笔租金开支。随后，曹蕾又发动社区党员干部，多方联系，利用“瑞幸咖啡”“茶百道”等门店落户社区的契机，为社区引进了外卖骑手队伍。外卖骑手的到来，大大减轻了鲜花店店主的工作量。鲜花可以在网上下单，可以由外卖员配送，店主省下的时间和精力，用于店里的业务拓展，鲜花销售额成倍增长，店主脸上有了笑容。
鲜花店店主说：“鲜花是美好生活的象征，而社区和曹蕾，为他提供了鲜花飘香的活力。”店主也主动参与社区志愿工作。他定期免费给社区居民上插花课，进行插花艺术的宣传、讲解和引导。他说，要让更多的人爱上鲜花、爱上美好生活。
这样的案例，在胡桥街区还有不少。
化解矛盾，重燃街区烟火气
一段时间，烧烤店老板小陈很烦恼，他的店在胡桥街区已经营多年，最近后厨的排烟管道老是出问题，烟气倒灌，使得店里油烟呛鼻，一开店门，店外也是油烟呛鼻。周边居民埋怨声声，有人对店主提出了质疑和不满，来店里就餐的客人也越来越少，营业额直线下滑。
小陈想换管道，因为对附近的施工队情况不熟，小陈找了几家都不满意。曹蕾获知情况，立即联系便民服务平台，筛选出有资质且收费合理的维修团队。她发动社区干部和志愿者，挑选一位懂水电的师傅，在施工时蹲守现场，监督施工安全和质量，为店主减少费用。与此同时，曹蕾自己也常抽时间到现场，反复提醒施工师傅：施工期间尽量少打扰周边居民，同时一定要按时保质完成工程。
一周后，新的排烟管道安装完毕，店里再也没有呛人的油烟。烧烤店重新营业，老顾客们闻讯回流，老顾客带动新顾客。店里生意红火，小陈紧皱的眉头舒展了，脸上漾开了笑容，他说：曹蕾帮我解决了大难题，我以后一是做好烧烤，二是做好经营。好的烧烤，让顾客吃得放心吃得满意；好的经营，让自己日子好，让社区人气旺。
曹蕾自然也开心，她说：“要做好工作，就得将心比心、设身处地，百姓满意是我的工作标准和工作动力。”
党建引领，多元共治享硕果
曹蕾认为，社区管理，光靠居委干部，力量是单薄的，自治共治，才能让社区面貌更新，让百姓更有幸福感。
2024年，曹蕾按照党建引领基层治理的相关要求，提出成立“红色合伙人”联盟，打造“党建引领、多元参与、互助共生”的社区管理品牌。通过在社区发布招募令，发动辖区党员干部带头，将拥有一定专长、愿意参与社区事务的商铺店主、新就业群体、社区居民等纳入“红色合伙人”队伍。队伍以“问题我来提，治理我来管”为主题，定期开展社区“板凳议事”，一起为社区治理谋策，一起为“美丽街区”出力。
在曹蕾的提议下，社区设立“街区小党校”，为“红色合伙人”提供学习党的思想，交流学习心得的平台，小党校成了他们的“红色之家”，成了党建信息传递窗口。近两年来，这支“红色合伙人”队伍不断壮大，队员的服务意识、服务能力不断增强，服务水平不断提高。
经营化妆品店的黄卫，作为流动党员，第一时间主动加入合伙人队伍，并从“守店经营”的商户，变成了社区志愿服务的主力人员。在曹蕾的支持下，他为社区行动不便的老人，送去学习资料，一字一句读给老人听，并且一起畅谈阅读学习体会。他的店也成了社区流动党员的“第二个家”。
红色合伙人、眼镜店蒋老板，吃早餐时发现点心店操作台存在油污，用餐区地面不整洁。蒋老板向曹蕾汇报，曹蕾随即到店查看，根据社区“美丽约定”商铺专项版相关条约，扣除了相应积分。店主在当月公布的积分告示中，看见自家店排名垫底，心生愧疚，觉得店面与社区氛围有距离，立即自觉进行整改，将店里店外整理得干干净净。
在一系列的自治共治下，胡桥街区商户、新就业群体、居民自治共治意识增强了，社区从“部门管”转变为“自己也管”“大家共同管”。
京东快递员谢其茹，是社区“红色合伙人”联盟中的活跃成员，根据快递员的工作性质，曹蕾让她将快递配送路线，延伸为“民情收集线”。仅2025年一年，小谢累计上报各类民情线索30多条，比如：胡桥苑33号楼的消防通道被杂物挡了；花苑一区4栋楼下路灯不亮等，均第一时间报告居委会，第一时间商量对策落实解决。在曹蕾的引领下，小谢还加入了关怀独居老人队伍，她在送快递的时候，主动帮老人代买药品、顺手清理老人存放的生活垃圾等日常琐事。逢年过节，小谢还会带上小礼物上门看望独居老人。许多老人一提到她就翘大拇指，老人们说：一看到小谢的身影，心里就觉得踏实。
而小谢，听到人们的赞扬，就会想到引路人曹蕾。有了曹蕾做榜样，小谢主动向党组织靠近，目前已成为入党积极分子。
靓丽的街景、和谐的环境、幸福指数满满的百姓……如今，胡桥社区的营商环境优化已结出硕果。商户留得住、发展好，社区商业生态健康有活力，吸引了更多优质商户入驻，形成了“服务优化-商户满意-社区繁荣”的良性循环。这条曾经面临困境的老街，正以其独特的温情与活力，成为党建引领下优化基层营商环境的生动范本，持续提升着每一位居民与商户的获得感与归属感。
撰稿：张秀英
责编：孙纪荣
编辑：王鹏
•end•
更多精彩内容，请关注“美谷奉贤”APP
热门跟贴