美国众议院刚通过拨款法案，总算把停摆的政府拉回来了，这背后反映了哪些问题？特朗普大笔一挥砸下120亿美元，想先废掉中国稀土“王炸”，其目的能否达成？
2月2号晚上，美国众议院以8票赞成、4票反对，通过了总值1.2万亿美元的开支法案（注：此处为众议院程序性投票，非全院435席完整投票）。转天，特朗普在白宫签字拍板，之前因法案未通过、从1月31号起停摆的多个联邦部门，才算勉强复工。
这已经是不到三个月里美国政府第二次停摆了，去年11月他们刚结束36天的历史最长停摆。这次虽只停了几天，却更暴露美国政治的软肋，结合中期选举背景，这根本不是两党预算吵架，而是为抢选票拿政府运转当筹码。
停摆直接导火索是国土安全部移民执法争议，说白了就是两党借题发挥。央视新闻报道，民主党借执法人员枪击平民事件逼宫移民执法改革，放话不改革就不批预算；共和党跟着特朗普，坚决反对将移民改革与预算捆绑，两边互不让步。
最后只能折中处理：把国土安全部拨款单独摘出，只给两周临时资金，其他部门资金批到年底。这种妥协就是拖延矛盾，再过两周谈不拢，大概率还会停摆。
估计有人纳闷，两党为啥拿民众日子当赌注？其实美国自1980年以来已有15次政府停摆，早成家常便饭，但这次中期选举临近，两党都输不起。共和党靠特朗普守移民基本盘、讨好保守派；民主党借移民改革拉少数族裔选票，全把联邦雇员工资和民众公共服务当成了博弈筹码。
这博弈的伤害实实在在落在美国民众身上，美国国会预算办公室估算，停摆期间约75万联邦雇员被迫休假或无薪上班。虽说工资后续会补，但低收入雇员这几天没收入，房贷车贷、孩子学费都可能断供，苦不堪言。
除此之外，机场安检人员短缺导致航班频繁延误，食品援助、移民签证办理也全陷入停摆，靠政府援助的家庭直接陷入绝境，这些糟心事，全是政客斗来斗去闹出来的。
这次停摆也暴露了美国预算制度的烂毛病，其预算流程特别繁琐，需参众两院通过、总统签字，还没有自动延续机制。拨款到期新法案未过，相关部门就只能关门，这套原本的制衡制度，如今成了两党博弈的工具，国会效率极低，只剩“停摆—临时拨款—再停摆”的死循环。
就在政府复工、大家以为能喘口气时，特朗普又搞事情了。法案通过当天，他启动“金库计划”，砸120亿美元直指中国稀土，想采购稀土、镓、钴等矿产，给美国核心制造业留60天应急供应，说白了就是想废掉中国的稀土优势。
很多人担心这120亿美元能成吗？我敢打包票，几乎不可能。特朗普此举不只是对付中国，更想讨好本土制造业大佬、为自己铺路，环球网2月4号消息，通用汽车、波音、谷歌等大公司已加入计划。
这些都是特朗普的铁杆支持者，他这是一石二鸟，既拉赞助又装强硬，为中期选举加分。但理想很丰满，现实很骨感，特朗普这计划注定要黄，核心问题是美国稀土产业链烂得没法看。
他们不仅缺储备，更没有完整的产业链，本土唯一规模化稀土矿山，挖出来的矿石大多还得运到中国加工提纯。相关报道显示，美国资助的德州稀土分离厂，要到2027年才能量产，初期产量极低，根本满足不了自身需求。
而且稀土核心在分离提纯，技术复杂还需成熟环保设备，美国这方面就是门外汉，短期内根本赶不上。除此之外，环保和盟友也让计划寸步难行。
美国环保要求极高，稀土开采加工是高污染产业，企业搞环保治理不如从中国进口划算，就算有政府资助也不愿建厂房。特朗普想找澳加等盟友买稀土绕开中国，可这些国家没有完整加工体系，矿石最后还得运到中国提纯，所谓脱钩纯属白日做梦。
还有个致命问题，就是资金和企业配合度。120亿美元里，100亿是美国进出口银行贷款，仅20亿是私人资本，协调各方流程繁琐、效率极低。
而且中国稀土性价比极高，美国企业从中国进口又便宜又好用，按特朗普要求来会增加成本、丧失竞争力，很多企业只是表面配合，根本不真心推进。
说到这，大家也看明白了。美国这次停摆，就是两党选举掐架+制度漏洞坑百姓，特朗普的稀土计划，就是一场政治表演。法案通过只是暂时解决停摆，两周后矛盾可能再爆发；稀土计划不管吹得多响，也改变不了美国依赖中国稀土的现实。
结合2月4号最新情况，美国政府虽已复工，但两党矛盾没解决，稀土计划也只停留在启动阶段。美国真该反省反省了，别一门心思琢磨废掉中国优势、拿百姓当筹码，先补制度漏洞、停止内耗才是正事。
全球化时代，脱钩砸钱终究是搬起石头砸自己的脚，最后吃亏的，还是美国民众和企业。
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