今天下午，市政协十四届四次会议举行大会发言，21位政协委员先后登台，聚焦“十五五”开局起步，围绕加快建设“五个中心”、深化高水平改革开放、推进城市治理现代化、保障和改善民生等，建言献策、凝聚共识，助力上海充分发挥龙头带动和示范引领作用。
当好高质量发展风向标
围绕上海“十五五”开好局，市政协常委阮青提出，首先，要以精准举措做大经济总量。“从增长潜力和发展条件看，上海经济的潜力和活力正在被有效激发。”
未来应当聚焦实体经济加大有效投资力度，持续促进先进制造业、知识密集型和高品质服务业、算力等新基建领域的投资。同时，着力构建大中小微企业协同共生的生态，分类施策安商助商，既要引育头部和龙头企业，加速培育高新技术企业、上市公司和‘独角兽’，也要重视帮助和涵养海量小微企业和一人公司。
必须因业制宜增强发展新动能。阮青委员提出，需推动传统产业深度焕新，加快智改数转步伐，带动面上企业提质增效；扩大增长主力型产业优势，乘势而上发展三大先导产业，支持重点企业深耕核心技术，并保持信息服务、金融等服务业良好发展态势；布局未来产业新赛道，在不同技术路线、典型应用场景、可行商业模式和市场监管规则方面加大探索力度。
再次，要以内外联动拓展辐射新空间，助力上海企业“走出去”，拓展海外收益，扩大海外市场布局，用好在沪机构支持企业出海，参与全球产业链分工，积极拓展国际大循环。
下好“人工智能+”行动先手棋
作为国内人工智能发展的核心城市，黄冲委员认为，一方面，要加大力度，持续打造高浓度、高密度的要素集聚生态；另一方面，要快速行动，抢抓垂类应用爆发式增长关键期。深入实施“人工智能+”行动，抢占发展先机，激励行业龙头引领带动，引导链主企业有序开放应用场景与数据资源，带动上下游企业协同推进场景创新。
黄冲委员还提到，要全面激发人才创新创造活力。针对人工智能行业的人才规律，健全以能力、贡献为导向的评价激励体系。同时，构筑头部人才集聚高地，通过世界人工智能大会、全球开发者先锋大会等国际赛会，吸引更多科学家和企业家选择上海。
此外，黄冲委员建议，应探索“研究型创业者”培养机制，打造产教融合基地和创业者开放社区，确保“人才留住、成果留下”，“要优化青年人才服务，为顶尖高校学生、潜力创业团队、超级创业者提供定制化、一站式的政策服务包，让上海成为全球科创青年的首选之地。”
打造人口高质量发展新生态
围绕人才就业，全国政协委员戴立益代表民进上海市委发言，以“人口高质量发展筑牢上海现代化建设之基”为题，建议打造具有全球吸引力的人口高质量发展新生态。聚焦降低生活成本和创业成本，为大学生来沪构建“就业—创业—住房—社保”服务全链条。构建青年友好社区，打造宜居宜业的青年发展型城市。构建全球人才引力场。全面提升公共服务国际化水平，在医疗、教育、政务等领域推广多语种服务，建设国际人才社区。
市政协委员王厚富则聚焦“稳住就业基本盘”。建议岗位扩容提质，优化阶段性稳就业政策，实现技能与岗位的有效匹配。消除职场门槛，加大再就业政策支持力度制定和实施中年技术人员跨界转行计划，结合市场需求提供个性化赋能方案。在劳动权益保障环节，构建全周期就业服务生态，促进就业供需精准匹配，营造公平有序的就业环境。
文旅商体展融合发展
文旅商体展融合发展是提升消费能级、展示城市形象、提升市民幸福感、满足群众精神文化需求的重要引擎。市政协委员黄震建议，打造更具影响力的城市IP体系。发挥国企在场地、场景方面的资源优势，支持民营龙头企业自主引进更多世界级IP资源；参与本市重点世界级消费目的地建设，系统建设“上海礼物”消费区与特色伴手礼；并积极对接世界级展会，主动布局承接并放大溢出效应。
组建大型赛事、演出、知名景点、商圈龙头企业合作联盟，制定发布“票根权益共享清单”，打造涵盖“吃住行游购娱”全链条的“第二空间”，让短期体验沉淀为长期记忆。同时，提升政策协同与资源整合。实施分级分类监管，实行差异化审核；增加场馆场地设施供应，推动大型公共体育场馆新建扩建、盘活存量商业楼宇、工业遗存和低效文旅体场地空间。
原标题：《聚焦“十五五”开局、激发上海经济活力，市政协十四届四次会议举行大会发言》
栏目编辑：赵菊玲
本文作者：新民晚报 解敏 陈佳琳
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