2026年2月2日,合肥市瑶海区人民政府发布行政区划调整公告,涉及大兴镇行政区域变更及街道合并设立。这一举措旨在优化区域空间布局,提升公共服务效能。

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NO.1 | 壹

瑶海区调整细节与产业布局的双重逻辑

瑶海区此次调整包含两项关键操作:一是变更大兴镇部分行政区域界线,新设立龙岗街道;二是合并明光路街道与胜利路街道,成立淮浦街道。调整后,龙岗街道办事处驻王岗社区,淮浦街道办事处驻红旗社区。这一调整并非孤立事件,而是与瑶海经济开发区的整体规划紧密衔接。

根据规划,瑶海经济开发区总面积807.01公顷,采用“北、中、南”三级产业分区。北部依托尚荣大健康产业园重点发展生物医药;中部保留现有优势企业并推动产业升级;南部则聚焦物联网服务平台建设。其中,居住用地占比8.76%,商业服务业用地集中于物联网产业园,公共服务用地则以教育为主。

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此次区划调整通过精简行政单元、优化边界,为产业资源流动和基础设施统筹提供了制度保障。例如,龙岗街道的设立有助于对接开发区北部产业需求,而淮浦街道的合并则能整合老城区资源,避免重复建设。

NO.2 | 贰

合肥多地区划调整的联动效应

瑶海区的调整并非孤立事件。2026年1月以来,安徽省内多个地区相继进行了区划调整。1月28日,肥东县以店埠镇管辖范围为主,设立唐杨街道、燎原街道、和睦湖街道。

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安庆市宿松县与迎江区则有多项“撤乡设镇”操作。这些调整均遵循相似逻辑:通过细化行政单元或提升乡镇层级,增强资源调配能力。

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以肥东县为例,其区划调整与撮镇镇产业升级同步推进,旨在缓解县域经济与主城区的融合压力。肥西县则通过新增街道强化工业平台整合,如幸福坝街道对接肥西经开区产业拓展需求。值得注意的是,此类调整均保持原有管辖范围与行政界线不变,以减少改革阻力。

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从效果看,区划调整有助于解决“小马拉大车”问题——例如乡镇级单位承担市级功能时的管理失衡。但需关注财政压力与土地成本上升等潜在挑战,确保调整后公共服务能实质提升。

NO.3 | 叁

从区划调整看城镇化政策的转型趋势

当前区划调整的深层背景,是国家对城镇化策略的反思与优化。2022年国家明确提出“严控撤县建市设区”,强调行政区划总体稳定。这与早期盲目追求城市扩张形成对比,更注重发展质量而非规模。

合肥四县(肥西、肥东、长丰、庐江)的“撤县设区”设想曾引发广泛讨论,但政策收紧后,各地转而探索差异化路径。例如肥西依托千亿级经济实力强化自主发展,庐江聚焦文旅产业,长丰借力比亚迪制造业基础。这种思路避免了一刀切带来的资源虹吸问题,更符合区域协调发展的目标。

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区划调整的最终目标应是居民福祉的提升。例如瑶海区规划中明确教育用地占比2.06%,反映出对公共服务的重视。未来需通过制度化考核,确保调整成果惠及民生。

NO.4 | 肆

结语

合肥此轮区划调整,从瑶海街道优化到多县联动,折射出城市化进程从规模扩张向精细治理的转型。通过科学划分行政边界、匹配产业布局,区域发展资源得以更高效配置。然而,调整仅是起点,后续需配套财政保障与绩效评估,防止“重划分、轻落实”。对于市民而言,更关心的是交通、教育、医疗等服务的实际改善——这将是衡量改革成败的真正标尺。