“没想到首违可以免罚，我还有学习弥补的机会。”日前，河北省武安市宠物店经营者李培荣把一面写着“综合执法护营商，担当作为暖人心”的锦旗送到了武安市综合行政执法局。“因不懂宠物饲料不能拆包销售，被人举报，正担心挣得还不够交罚款呢，没想到符合首违免罚，特别感谢综合行政执法局的同志们给我普及法律知识。”李培荣说。
近年来，武安市综合行政执法局积极推动执法模式从“管制型”向“服务型”转变。“首违免罚、轻微不罚”制度成为武安市综合行政执法局柔性执法的重点、亮点。通过一系列执法改革，打造出既有执法力度又有服务温度的新型营商环境。
武安市综合行政执法局为企业送去经营政策。刘变琴摄
2023年6月，武安市综合行政执法局正式印发《综合行政执法领域轻微违法行为包容免罚清单》，列出87项免罚事项，再到2025年5月，又调整增加到143项免罚事项。他们将服务理念融入日常工作，2025年组织执法人员成立服务小组，为养殖企业提供“一对一”精准帮扶指导，帮助梳理备案所需材料，再通过与行政审批局工作人员沟通协调，简化办事流程，提高审批效率。他们积极开展企业座谈会和“致企业家的一封信活动”，听取企业意见、解决企业困难。他们不断拓展服务渠道，专门设立‘法护营商24小时接待投诉热线’，时刻接受企业的意见和建议。从收集到的大量积极反馈来看，从管制到服务工作理念的转变，正在逐步获得市场认可。
武安市综合行政执法局党组书记、局长王日田说：“我们以143项免罚清单为切入点，却远不局限于清单本身。在这里，执法不再只是裁量的尺、处罚的鞭，更成为普法的课、护航的灯。我们通过综合行政执法改革，从根本上减少对经营主体经营活动的非必要干预、逐步重塑政企互信、赋能市场活力、优化营商环境，让法治不仅彰显力度，更传递温度，为地方高质量发展注入了持久而温暖的内生动力。” (刘变琴)
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