终于成立新群,81国投票同意,新群将选址中国?
吵架、算账,各国都有自己的小九九。
联合国在忙着给公海找个“管事的”,美国总统又开始拿盟友算账,关税、会费一顿操作。
中国在这个乱局里到底是被动接招,还是主动加码?新群会将落户地定在中国吗?
最近国际上有件大事,看着不起眼但影响特别大,就是《公海条约》正式生效了,这个条约还有个全称,叫《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》。
大家不用记这么长,知道是管公海的统一规则就行。这份条约是在联合国框架下达成的,目前已经有145个国家签署、81个国家完成批准,在2026年1月17日正式上岗生效。
这是国际社会第一次针对公海,制定出全面且有法律约束力的治理框架,IUCN(世界自然保护联盟)总干事也表态,这是海洋保护和多边环境治理的重要里程碑,开启了全球海洋治理的新篇章。
可能有人会问,公海之前没人管吗?还真就是这样,过去公海就是个模糊地带,没有统一的规则约束,说白了就是谁的技术强、谁敢砸钱,谁就能在公海海底多挖资源、多搞科研。
那些挖出来的资源、研究出来的成果,能不能和其他国家分享,全看强国的心情,根本没有统一的标准可遵循。
这就导致很多发展中国家根本没法参与,没有技术、没有设备、也没有足够的资金,连怎么融入公海资源开发和科研都不知道,只能看着强国独占利益,自己连起跑线都碰不到。
而这次生效的公海条约,最核心的就是提出了“人类共同继承财产”的理念,这可不是一句空洞的口号,而是真的要打破过去那种“谁强谁先拿”的不合理逻辑。
让公海的资源和科研成果,能公平地让所有国家分享,尤其是要保障发展中国家的权益,帮助他们提升技术和资金能力,真正参与到公海治理中来。
中国主动申请,把总部放厦门,条件够不够?
《公海条约》生效前一天,中国正式向联合国递交申请,建议将总部设在福建厦门。这个时间点选得很稳妥,等条约落地后再提,绝非冲动之举,而是深思熟虑的结果。
选厦门,核心是硬实力够硬。厦门是重要国际港口,涉外服务成熟,海洋科研平台齐全,“奋斗者”号深潜器相关科研基地就在这里,能为总部工作提供有力技术支持,办公、会务等配套能力也完全达标。
厦门承办过众多大型涉外活动,有能力承接总部日常运营。重要的是,若总部落户厦门,将是联合国环境类条约常设机构首次进驻中国,这是国际社会对中国的认可,也能让中国在全球环境和海洋治理中发挥更大作用。
不过中国申请后,并非稳操胜券,比利时、智利也在竞争。美国大概率支持西半球的盟友智利,欧盟则倾向于支持本土的比利时,双方都想借总部选址巩固自身影响力。
即便有竞争,中国胜算依然不小。一方面,中国在条约谈判和推进中始终发挥建设性作用,提出的公平共享理念得到多数国家认可;
另一方面,特朗普政府频繁退群,美国在多边机制中的公信力大幅下降,不少国家希望打破美国长期把控国际组织的格局。
关键的是,这次争取总部选址,本身就体现了中国国际角色的转变,从以前被动遵守规则、参与事务,到现在主动争取主导权,这是中国综合实力提升、主动承担国际责任的直接体现。
特朗普忙着算旧账,盟友却纷纷飞北京
在中国积极争取“新群”总部的同时,特朗普正忙着跟盟友算账。他动辄威胁加拿大、欧洲国家加征关税,谈妥后也可能随时反悔,完全把贸易合作当成讨价还价的工具,让盟友深受其害。
联合国资金紧张,美国作为创始国却长期拖欠会费,目前欠款已超30亿美元。这绝非付不起,而是故意拿捏多边体系财政,完全不顾其他国家利益。
特朗普的做法让盟友毫无安全感。过去七个月,五眼联盟中除美国外的新西兰、澳大利亚、加拿大、英国,其领导人都先后访华谈合作。这些国家原本紧跟美国步调,如今主动找中国,核心就是不满特朗普政策,想为自身发展找出路。
去年年中,新西兰总理访华,与中国签下超百亿人民币的合作协议。对人口不多的新西兰来说,这份订单分量极重,也表明其不愿因政治分歧影响经济利益,希望通过合作稳定本国发展。
随后,澳大利亚总理阿尔巴尼斯访华,为中澳关系“解冻”。澳大利亚清楚,矿产、农产品等领域根本绕不开中国,断了合作会严重影响本国经济,因此主动修复关系、寻求合作共赢。
今年1月中旬,加拿大总理卡尼访华,重点磋商电动车和农产品关税问题。电动车是中美博弈敏感领域,加拿大此时谈合作,就是不想被美国绑死,希望在中美之间找平衡,带动本国产业发展。
1月底,英国首相斯塔默带多位商界领袖访华,这是英国时隔八年首相再次访华。脱欧后英国经济亟待复苏,美国无力提供有效帮助,因此主动找中国,为经济发展寻求新机遇。
这些国家虽仍是美国盟友,但都清楚特朗普将外交当生意,根本不考虑盟友利益。它们主动找中国合作,不是背叛美国,而是现实自救。
华盛顿嘴上拉拢盟友“防范中国”,但盟友们明白,经济发展、民生改善才是根本,不能为了美国牺牲自身利益。
新群争话语权,老群忙自救,中国是主动加码不是被动接招
公海条约这个“新群”,看似聚焦公海资源、科研、环保等领域,实则与未来高科技产业、稀有资源开发紧密相关。谁掌握话语权,谁就能在未来产业标准制定中占优势,为国家争取更多利益。
中国主动争取总部选址,本质是提前布局未来产业格局,主动出击争主导权,而非被动补位。即便最终总部不在厦门,中国也已通过这次争取,展现了自身实力和担当,树立了“关键参与者”的形象,这与十几年前的角色截然不同。
合作才是人心所向
当前国际局势虽乱,但趋势清晰:特朗普的单边主义只顾美国利益,终将陷入孤立;中国主动参与全球治理,积极争取“新群”总部,坚持平等合作、尊重各国利益,得到越来越多国家认可。
“新群”总部选址尚无定论,但中国主动参与国际事务的态度明确,绝非被动接招,而是主动为全球治理贡献中国方案。
“新群”总部最后能不能落在中国,现在还没有定论,还要等《公海条约》第一届缔约方大会的最终表决。
对各国而言,参与“新群”或维护“老群”,核心都是为了本国发展和人民利益。合作共赢是人心所向,对抗只会两败俱伤。未来中国会继续坚持多边主义,与更多国家合作,共同应对挑战、实现发展。
信息来源: 今日聚焦:2026-02-02:81国批准了,新群总部落户中国?四架包机离京,特朗普酝酿大动作 中国青年报:2026-01-20:中方申请将《海洋生物多样性协定》秘书处设在厦门
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