自日本内阁官房长官高市早苗近期就台湾问题发表违背中日四个政治文件原则的不当表态后,中方于2026年1月起正式对日实施两用物项出口管理升级措施,其中涵盖多项关键稀土相关前体材料与加工设备,直接推动日本加速启动本土深海稀土资源勘探计划。
2月2日东京时间上午,正在全力推进自民党总裁选举筹备工作的高市早苗意外获知一项“突破性进展”——日本海洋研究开发机构(JAMSTEC)对外公布,其旗舰科考船“地球号”已在南鸟岛以东海域约5600米深的海底沉积层中,成功采集到富含钇、镝、铽等重稀土元素的软泥样本。
消息传出后,日本部分政界人士一度将其视为“战略自主转折点”,认为此举有望大幅压缩对中国稀土精矿及氧化物的采购比例。然而这份乐观情绪仅持续不到48小时,便在中国外交部的精准回应下迅速消散。
面对国际媒体对所谓“日本深海稀土突破”的密集追问,中方并未展开长篇技术驳斥,而是以高度凝练的外交语言直击要害。那么,日方为何急于将一次常规取样包装为重大成果?中方又凭借何种逻辑一语点破其宣传本质?
日本挖出两桶泥
随着2026年初中国对日两用物项出口监管体系全面收紧,日本电子、新能源汽车及高端军工制造领域面临上游材料断链风险,迫使其不得不重启尘封多年的深海资源开发议程,并显著提升资金与人力投入强度。
原预估该类项目需经历数年地质建模、环境评估与工程验证周期,谁料在2月首个工作周即传来所谓“捷报”。彼时高市早苗正密集协调党内提名程序,却突然接到JAMSTEC负责人电话通报此次采样成果。
据JAMSTEC当日发布的新闻通稿显示,“地球号”搭载的深海钻探系统在南鸟岛专属经济区内完成两次柱状取样,共获取含稀土矿物相的黑色软泥约132升,经现场X射线荧光分析仪初筛,确认样品中钕、镨、镝三种关键元素浓度达商业开采阈值以上。
这一结果随即被多家日媒冠以“历史性突破”“资源主权新起点”等标题广泛传播,但现实很快给出冷静注脚——仅隔一日,中方表态即让整场舆论热度急转直下。
2月3日,中国外交部例行记者会现场,有记者就此事提问。发言人林剑未作铺垫,仅以一句“我们注意到日本国内近年来持续出现类似报道”作答,语调平和却意味深长。
这短短十余字,既未否认样本真实性,亦未质疑技术能力,却通过时间维度上的经验归纳,悄然解构了事件的新闻价值与战略意义。事实上,自2018年以来,日本每年均会在南鸟岛海域开展至少一轮深海稀土调查,并几乎固定在2月至3月间发布阶段性成果通报。
尽管每次通报都强调“品位提升”“储量修正”或“工艺优化”,但海关总署数据显示:2025年全年日本自华进口稀土化合物总量仍达2.87万吨,占其总进口量的73.6%,较2024年同比上升1.2个百分点。
此次采样作业所涉海域,正是2018年首次引发全球关注的南鸟岛稀土富集区核心带。当年日本经济产业省联合东京大学发布的联合研究报告指出,该区域表层沉积物中稀土氧化物平均丰度达0.06%,推算资源量逾1600万吨,理论可供全球使用超400年。
该报告曾引发国际市场剧烈震荡,但后续八年中,日本既未建成任何商业化深海采矿平台,也未实现单一稀土元素的吨级分离提纯。直至2025年底,其国内唯一中试规模的稀土湿法冶金线,仍仅能处理来自越南与缅甸的陆基矿砂,对深海软泥尚无适配工艺。
想要摆脱中国稀土路还很长
根据日本贸易振兴机构(JETRO)2026年1月最新白皮书,该国在永磁电机、激光晶体、催化剂等37类战略性终端产品中,超过81%的关键稀土中间品完全依赖中国供应链,其中重稀土分离纯化环节的对外依存度高达94.3%。
正因如此,南鸟岛深海采样才被赋予远超科研范畴的政治象征意义。但历史轨迹清晰表明:从发现资源到形成产能,中间横亘着地质勘探精度、环保合规门槛、装备制造能力、冶金工程经验四重实质性壁垒。
回溯2018至2025年间,日本共发布7次南鸟岛稀土调查成果,平均每年1.1次,但所有通报均停留在“证实存在”“估算储量”“优化模型”层面,从未披露过连续稳定产出合格氧化物的工程验证数据。
既然日方已宣布掌握深海稀土实物样本,中方不妨顺势而为——若其真具备规模化提取能力,我国可立即启动《两用物项出口管理条例》第十二条特别条款,对全部17种稀土元素及相关化合物实施全面出口暂停机制。
当然,理性研判可知,此类断供举措短期内不会真正落地。因为当前日本连实验室级稀土氧化物的自主合成都尚未攻克,更遑论替代中国年产12万吨的工业级供应体系。这也解释了为何中方1月初的管控升级,会在日本经济产业省内部触发三级应急响应。
本次出口管制覆盖范围包括钕铁硼速凝薄带生产设备、氯化稀土电解槽核心电极材料、以及用于重稀土靶向萃取的特种有机膦试剂等23类高敏感度物项,直指日本稀土深加工链条薄弱环节。
据日本经济研究中心建模测算,若上述物项禁令扩展至全部稀土品类,叠加现有库存消耗节奏,日本精密制造领域将在90个自然日内承受约6600亿日元(折合人民币302亿元)的直接经济损失,其中新能源汽车驱动电机产能缺口预计达月产42万台。
无论南鸟岛1600万吨资源量是否精确,这一经济损失模型所揭示的结构性依赖,却是不容置疑的客观现实。它印证了一个基本事实:资源禀赋只是产业主导权的起点,而非终点。
日本长期将稀土困局归因于“储量不足”,实则混淆了资源主权与产业主权的根本区别。中国在全球稀土格局中的不可替代性,源于三大不可复制优势:全球最完整的从矿山到功能材料的垂直整合体系、占据世界78%份额的稀土分离提纯专利集群、以及覆盖全部17种稀土元素的标准化质量控制数据库。
即便假设南鸟岛软泥样本中稀土含量真实可靠,日本仍面临三重硬约束:其一,深海采矿需满足《联合国海洋法公约》第十一部分强制性环保标准,目前尚无国家获得商业化开采许可;其二,软泥中稀土多以磷灰石与独居石微粒形态共生,现有破碎分选技术回收率不足35%;其三,日本迄今未建成任何具备年产500吨级以上氧化镝/铽能力的湿法冶金工厂。
结语
综上所述,日本短期内实现稀土供应链自主化,本质上属于技术经济学意义上的“不可能三角”——既无法绕过中国主导的全球稀土精炼网络,也难以在十年内重建覆盖全元素的分离提纯基础设施,更不具备支撑深海采矿商业化的国际规则制定话语权。
既然日方已公开宣称取得深海稀土实物样本,中方完全可依据《出口管制法》第三章第七条,启动对日稀土出口的动态评估机制。待其完成百吨级氧化物量产验证并提交第三方检测报告后,再行恢复相应品类供应,此举既符合国际通行的贸易审慎原则,亦是对“资源自主”承诺最务实的检验方式。
参考:
观察者网:日本宣称:挖到含稀土淤泥了 2026-02-02央广网:日本称在深海挖到含稀土淤泥 中方回应 2026-02-03环球网:挖到宝!日本发现1600万吨稀土矿 可供全球用数百年 2018-04-11看看新闻Knews:稀土断供?日本经济三个月损失额或达6600亿日元 2026-01-08
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