蒙古国是一个位于中国和俄罗斯之间的内陆国，总面积约156万平方公里，首都乌兰巴托。蒙古国面积广阔，人口稀少，全国只有350万人。蒙古国大约有一半人口分布在首都乌兰巴托，另一半人口分布在全国各地，非常分散。可以说乌兰巴托是蒙古国唯一的大城市，而蒙古国其他城市，基本上只有几万人口。
蒙古国虽然人口稀少，但提出了重建哈拉和林市的计划。2022年，蒙古国总统正式签发了重建哈拉和林市的总统令，2023年，蒙古国大呼拉尔通过了重建哈拉和林市的决议。同年，蒙古国设立了哈拉和林市的市政机构，并且开始全球招标哈拉和林市的设计蓝图。那么蒙古国为何要重建哈拉和林呢？
第一，哈拉和林原本是蒙古帝国首都。哈拉和林又叫和林，和宁，位于蒙古高原中部的鄂尔浑河上游，距离乌兰巴托约365公里。鄂尔浑河流域水草丰美，自古就是中国北方游牧民族驻牧的地区。比如匈奴，突厥，鲜卑，回鹘等等，主要都是生活在鄂尔浑河流域。
唐朝时期，回鹘汗国就定都在哈拉和林一带。回鹘汗国拥有很强的实力，帮助唐朝平定了安史之乱，和唐朝建立了密切的联系。840年，回鹘汗国被附属的黠戛斯打败，整个汗国趋于瓦解。宋朝时期，蒙古高原分布着很多蒙古部族，主要有乞颜、克烈、札答兰、泰赤乌、弘吉剌、兀良合等部落。
在众多蒙古部族之中，铁木真所在的乞颜部，王罕所在的克烈部都非常强大。哈拉和林当时就是克烈部的都城。铁木真前期一度依附克烈部的王罕，后来随着铁木真的崛起，克烈部的王罕开始猜忌铁木真，导致双方关系破裂。1203年，铁木真先下手为强，出兵偷袭克烈部王罕的营帐，逐渐吞并了克烈部的土地。铁木真吞并克烈部之后，蒙古的统一成为了定局，整个草原已经没有任何部族能够抵挡铁木真。
1206年，铁木真召开“忽里勒台”大会，上尊号成吉思汗。1220年，铁木真在回鹘都城和克烈部都城的基础之上，建设了哈拉和林城。此后哈拉和林成为了整个蒙古帝国的首都。蒙古帝国疆域辽阔，西到欧洲，东到太平洋。当时有很多亚欧大陆上国家的使者云集哈拉和林，因此当时哈拉和林有着“世界中心”的称号。
1254年，法国使者访问了哈拉和林，据他记载，当时哈拉和林非常繁荣，不仅有佛寺，道观，还有基督教堂和清真寺。但到了1259年，蒙哥死后，阿里不哥和忽必烈争夺汗位。当时阿里不哥坐镇哈拉和林，忽必烈在开平继位，双方大打出手。1261年，忽必烈率领军队攻陷哈拉和林，打败了阿里不哥。忽必烈的军队对哈拉和林进行了大肆破坏，导致哈拉和林一蹶不振。元朝建立后，定都北京，也就是元大都，哈拉和林成为元朝岭北行省的中心。元朝灭亡后，北元继续定都哈拉和林，但随着北元的分裂，哈拉和林完全废弃。
现在哈拉和林只剩下遗址，苏联时期，曾经对哈拉和林遗址进行考古发掘，出土了很多宋朝钱币，钧窑和磁州窑瓷器。苏联时期，蒙古国受到苏联掌控，苏联解体后，蒙古国实现了真正独立。而哈拉和林作为曾经蒙古帝国的首都，有着重要的历史意义和象征意义。
第二，缓解首都拥堵问题。清朝时期，哈拉和林已经完全废弃，当时外蒙古活佛驻地在库伦一带。1778年，乾隆皇帝下令在外蒙古活佛驻地建立城池，取名为库伦。这座城市正好位于北京到恰克图的商路上，随着商贸发展，库伦越来越繁荣。苏联控制外蒙古后，将库伦改名为乌兰巴托，意思是红色英雄城。1991年苏联解体后，乌兰巴托作为蒙古国唯一的大城市，对人口的吸引力非常大，导致乌兰巴托人口越来越多。
发展到现在，蒙古国几乎一半人口生活在乌兰巴托。但乌兰巴托的人口承载能力有限，现在乌兰巴托几乎一半人生活在棚户区，没有自己的住房。棚户区的生活条件非常艰难，因此为了缓解首都拥堵问题，蒙古国需要对外疏解人口。但纵观蒙古国全国，没有一座城市能和乌兰巴托相比，其他城市对生活在乌兰巴托的人口吸引力不足。综合这两大因素，蒙古国决定重建哈拉和林市，计划将哈拉和林打造成和乌兰巴托并列的大城市。
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