哈喽,大家好!小洲这篇国际评论,主要来分析巴拿马最高法院裁定中国长和集团旗下的两大港口“违宪”,随后更是将其交给第三方运营,背后有何猫腻?而李嘉诚以及中方的回应又将对局势造成什么影响?
1月29日巴拿马最高法院的一则社交平台公告,在国际社会掀起轩然大波。
这份未经正式送达、仅通过社交媒体发布的“违宪裁决”,直接宣告李嘉诚长和集团旗下巴拿马两大港口的运营权无效。
要知道早在1997年,李嘉诚的长和集团通过正规国际招标,拿下了巴拿马运河两端最核心的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营权,租期25年。
这可不是普通的港口生意,这两个港口承担着巴拿马运河40%的集装箱吞吐量,承载着全球2%的贸易量,是连接太平洋与大西洋的“黄金水道咽喉”。
在近30年的运营中,长和集团堪称“模范运营商”,累计投入超18亿美元升级设施,把原本简陋的港口打造成拉美前三的航运枢纽。
期间从未有过重大违规记录,巴拿马审计署2020年的专项报告也明确其“实质性全面遵守”所有特许经营义务。
2021年双方顺顺利利续签合约,把运营权延长至2047年,当时巴拿马海事管理局的独立核查也确认长和完全履行合约责任。
没人想到五年后风云突变,2025年3月长和宣布计划将全球23国43个港口项目打包出售,总对价228亿美元,巴拿马双港作为核心资产位列其中。
更关键的是,中远海运集团受邀加入联合收购谈判,这一动向直接触怒了美国。
随后针对长和的“法律发难”接踵而至:2025年1月巴拿马审计署突然启动突击审计,2月总检察长就表态2021年的续签合同“涉嫌违宪”。
当地律师随即提起诉讼,指控长和“拖欠特许使用费与税款”,甚至声称合同让巴方损失超10亿美元税收。
但这些指控全是无的放矢,此前的多项核查早已证明长和合规运营,所谓“财务违规”不过是发难的借口。
2026年1月29日,巴拿马最高法院的终审裁决来了,核心理由是“2021年续签未履行公开竞标程序、合同条款违宪”。
更离谱的是这份裁决不仅未按法定程序正式送达长和集团,还违反了“法不溯及既往”的基本法治原则,用2024年才生效的行政细则,去否定2021年签订的合约。
更令人气愤的是,长和集团的抗议刚发出,巴拿马政府就迫不及待地“落井下石”。
1月30日穆利诺总统一边安抚市场称“运营保持不变”,一边火速宣布已与马士基达成协议,由其临时接管港口,这哪里是“依法裁决”,分明是早有预谋的“抢港大戏”。
巴拿马政府嘴上说马士基是“中立方暂托”,但稍微了解内情的人都清楚,马士基根本不是“吃素的”,而是美国在航运领域的“自己人”。
作为全球顶尖的丹麦航运巨头,马士基的业务版图早已与美国深度绑定,它不仅是欧美航线的主导者之一,还多次被美国政府点名表扬。
就在2024年10月,马士基还在美国俄亥俄州为李维斯集团打造了120万平方英尺的物流中心,成为美国本土供应链升级的核心参与者。
更值得警惕的是,马士基的“接手”恰好阻断了中资参与巴拿马港口运营的可能。
此前长和的港口出售交易中,中远海运的加入让美国坐立难安,巴拿马运河作为全球最重要的航运通道之一,美国一直将其视为“后院核心资产”,绝不允许中资势力渗透。
特朗普第二任期更是将“遏制中国在拉美影响力”列为西半球核心战略,国务卿鲁比奥多次到访巴拿马,直言中国对运河的影响“不可接受”,甚至放话将采取“必要措施”。
所以马士基的“过渡接手”本质上是美国一手策划的“换壳操作”,表面上是丹麦企业接管,实则让美国通过其盟友掌控了运河咽喉,既避免了直接介入引发的外交争议,又达到了遏制中资的核心目的。
对于长和集团来说,马士基的介入让局势更加被动,原本228亿美元的全球港口出售交易,因为巴拿马双港运营权丧失而直接中止。
向来信奉“和气生财”的李嘉诚,这次是真的被惹毛了。
面对巴拿马的单方面毁约,他公开表态:这不仅是违反契约,更是投资环境的倒退。
长和集团更是迅速拿出法律武器,明确表示将援引《中巴双边投资保护协定》,启动国际仲裁程序,要求赔偿损失并纠正违规裁决。
从法律层面看,长和的胜算其实不低,2009年生效的《中巴双边投资保护协定》明确为投资者提供公平待遇和仲裁机制,巴拿马的裁决存在明显法律瑕疵。
同时近30年的合规运营记录、18亿美元的投资、3000个就业岗位的创造,以及巴拿马政府此前的多次合规认证,都足以证明长和没有违约,是巴拿马单方面撕毁合约。
但赢面大不代表一路坦途,国际仲裁本身就是一场“持久战”。
这类跨国仲裁通常耗时3-5年,律师费和仲裁费高昂,对于急于回笼资金的长和集团来说,可能耗不起。
即便仲裁胜诉,如果巴拿马政府拒绝履行,长和需要在全球范围内寻找其海外资产申请执行,过程复杂且充满不确定性。
此外美国的介入让这场仲裁不再是单纯的商业纠纷,仲裁庭虽然理论上独立,但很难完全摆脱政治因素的影响。
更关键的是长和集团早已不是当年那个“只手遮天”的跨国巨头,近年来李嘉诚一直在收缩海外资产,原本想通过出售全球港口业务回笼资金,聚焦核心产业,却没料到在巴拿马栽了跟头。
这次的“抢港”事件不仅让其资金规划被打乱,更暴露了跨国资本在地缘政治面前的脆弱性。
就在长和集团与巴拿马政府陷入僵局时,中国外交部的表态成为焦点。
发言人林剑在例行记者会上仅用一句话回应:“中方坚决维护中方企业正当合法权益。”
这一回应不仅直接回应了外界关于“长和是否算中企”的争议,也为中方后续介入提供了法理依据。
值得注意的是,中方的立场并非单纯为了维护长和集团的利益,更是为了维护全球投资环境的公平正义。
在经济全球化时代,契约精神是国际合作的基石,任何国家都不应以政治理由单方面撕毁合约,否则会破坏全球产业链供应链的稳定。
中方的表态不仅是在为中国企业撑腰,也是在为所有遵守规则的跨国企业发声,反对“单边主义”和“双重标准”。
当前巴拿马“抢港”事件已经引发国际社会广泛关注,长和集团的国际仲裁即将启动,中方也已亮明立场,这场跨国博弈的最终走向或许很快就会显现出来。
但无论最终走向如何,这场事件都已经给各方敲响了警钟:对于跨国企业来说,地缘政治风险已经成为海外投资必须考量的核心因素,不能只看重商业利益而忽视政治风险。
对于主权国家来说,契约精神是吸引外资的生命线,单方面毁约虽然可能短期获利,但长期来看会得不偿失。
对于大国来说,不应将经济问题政治化,更不应通过施压小国来遏制竞争对手,否则会加剧国际局势的紧张与动荡。
未来这场“抢港”风波最终会以何种方式落幕,我们拭目以待,但可以预见的是,任何违背公平正义的行为,都终将付出应有的代价。
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