河南日报法治全媒体中心记者 穆黎明 通讯员 薛峰

基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员干部。

延津县僧固乡坚持以党建为引领，将建强骨干队伍作为提升治理能力的关键，通过培育“领头雁”、织密“一张网”、打造“调解队”等举措探索基层治理新路径，着力建设一支充满生机活力的干事队伍，让人才成为基层治理工作的中坚力量。

选育“头雁” 打造乡村振兴“先锋队”

农村富不富，关键看支部；支部强不强，要看“领头羊”。这是僧固乡党委副书记、乡长段龙宫常挂在嘴边的一句话。

延津县僧固乡实施村内“领头雁”培养计划，着力破解乡村人才短板。充分发挥“关键少数”的引领作用，以“头雁”带强“群雁”，通过人才选育“三步棋”，扎实做好后备人才储备、培养使用工作。

坚持“优选、精育、严管、善用”原则。储备后备人才库50名，建立动态管理机制。一方面，围绕党建引领、乡村产业发展、基层治理等重点工作，组织开展系统性、针对性强的专题培训；另一方面，邀请业内专家分享先进经验和成功案例，同时安排实地观摩活动让“领头雁”们直观感受先进地区的发展模式。

此外，为了让后备人才能够迅速成长，僧固乡实施“导师帮带制”，安排经验丰富的党员干部与后备人才结对培养。

导师们毫无保留，从有效地与村民沟通到协调各方资源、推动项目落地，手把手传授工作经验，更是把乡村振兴一线作为锤炼实战能力的舞台。

织密“网格” 畅通服务群众“最后一米”

“隐患无小事。这次事件让我更加明白自己巡查工作的重要性，接下来我会加强日常巡查和安全宣传工作，将隐患消灭在萌芽。”网格员说。

12月15日上午，网格员在日常巡查中发现有一处老旧房屋墙体出现明显裂缝，存在安全隐患。发现情况后，网格员立即上报给村两委，并与相关部门沟通协调，最终对该房屋进行修缮，消除了安全隐患，保障了周边村民的生命财产安全。

党建引领如何转化为治理效能，如何打通“群众最后一米”？延津县僧固乡的对策是：育优“骨干队伍”，“三责”夯实治理根基，让服务管理的“神经末梢”直通每家每户。

延津县憎固乡组建以村两委、网格员、党员为主体的骨干队伍，通过按岗定责、布网明责、亮岗履责，构建起“横向到边、纵向到底”的网格化管理服务体系，实现人人有任务、个个有责任。

网格虽小，事关家家户户。憎固乡细化网格工作，科学划分为多个网格，每个网格配备专兼职网格员，每天在网格内巡查走访，为群众提供法律咨询、法律宣传，及时主动发现各类矛盾风险，确保隐患在萌芽状态被发现。

此外，依据基层治理差异需求，明确骨干队伍成员各自岗位责任。村两委干部主要负责统筹协调村庄的整体发展规划，制定各项政策措施并监督执行；党员充分发挥先锋模范作用，积极参与志愿服务活动，带动村民参与乡村建设。

巧用“板凳” 架起矛盾化解“连心桥”

“远亲不如近邻，为了这点地界，往后见面都红着脸，值当不？”调解员一边递热水一边说。

当得知某户村民因为土地边界问题与邻居发生争执时，调解队成员第一时间赶到现场。他们坐在小板凳上，耐心倾听双方的诉求，凭借对当地土地情况的熟悉，以及多年积累的调解经验，从多个角度进行劝解。经过一番努力，双方最终达成和解，重新划定了土地边界，邻里关系也恢复了往日的和谐。

僧固乡以“新时代枫桥经验”为指引，组织离任村干部、老党员、退休人员等60余人，组建22支“小板凳调解队”，从情、理、法多角度调解矛盾纠纷，利用他们人熟、地熟、情况熟的优势，走村入户、深入田间地头，了解群众诉求，就地化解矛盾纠纷。此外，针对法律法规、沟通方式等对调解员开展培训10余次，全员配备“红马甲”“宣传口袋书”，做到素质、专业双过硬。

调解队成立以来，已成功调解各类矛盾纠纷 40 余件，调解成功率达 95% 以上。无论是家庭琐事引发的纠纷，还是因经济利益产生的矛盾，“小板凳”调解队都巧妙化解，真正做到了把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地，让“新时代枫桥经验”在基层落地生根。