2026年开年伊始，再生资源行业就迎来政策密集落地期！从国务院顶层设计定调，到多部门协同发力出台细则，再到行业协会与主管部门深度解读，一系列利好政策与讲话覆盖固废治理、再生材料应用、回收体系建设、动力电池回收等核心领域，为行业规模化、规范化、高质量发展划下重点。
这么多政策文件与解读讲话，是不是看着就头大？别急，关注“中再云汇”，一文速通所有核心要点，带您逐一梳理清楚！
1月4日：国务院定调，全链条布局固废治理
发布部门：国务院
文件名称：《固体废物综合治理行动计划》（固废十条）
核心总结：明确2030年主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨的目标，构建源头减量、过程管控、资源化利用全链条治理体系。重点推动“城市矿产”开发，鼓励“互联网+二手”模式与再制造产业发展，支持海外优质再生资源进口。同时完善再生材料标准认证，研究碳足迹认证，为行业发展提供全方位政策支撑，推动产业向规范化、规模化升级。
1月6日：双料利好，7部门发力+协会指明方向
▌多部门联合出台行动方案
发布部门：国家发展改革委、工信部、财政部等7部门
文件名称：《再生材料应用推广行动方案》
核心总结：设定2030年细分领域目标，其中废钢、废纸年回收利用量超3亿吨、8000万吨，再生有色金属、再生塑料年产量超2500万吨、1950万吨。推动再生材料在汽车、电子等行业应用，研究将相关项目纳入CCER，推动认证产品进入绿色采购清单，激活市场需求并挖掘碳减排价值。
▌行业协会解读趋势
讲话人及部门：徐铁城（中国再生资源回收利用协会会长）
讲话场景：“中国再生资源新能源装备产业发展工作组”启动会
核心总结：强调“固废十条”与双碳战略高度契合，指出新能源装备（风电叶片、光伏板、动力电池等）循环利用将迎爆发式增长。提出工作组将聚焦政策研究、标准制定、技术研发三大方向，为细分领域发展指明路径，引导行业聚焦技术创新与体系建设。
1月13日：发改委副主任解读政策，释放持续加码信号
讲话人及部门：周海兵（国家发展改革委副主任）
讲话场景：国务院政策例行吹风会
核心总结：深入解读《固体废物综合治理行动计划》，重申加强固废综合利用、挖掘再生资源价值、推广再生材料等核心举措。明确2026年将牵头制定循环经济发展“十五五”规划，重点部署传统再生资源及“新三样”回收利用工作，为行业中长期发展提供清晰指引，增强市场信心。
1月14日：两部门加码，破解行业“小散弱”难题
发布部门：国家发展改革委、财政部
文件名称：《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》
核心总结：聚焦回收体系完善，支持建设全国性资源回收平台，依托供销系统健全县乡村三级回收网络，鼓励“互联网+回收”拓展品类。安排特别国债资金支持资源循环项目，持续落实“反向开票”制度并强化监管，畅通回收链条，降低企业运营成本，激发市场活力。
1月16日：六部门规范动力电池回收，筑牢产业安全防线
发布部门：工信部、国家发展改革委、生态环境部等六部门
文件名称：《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》
核心总结：办法自2026年4月1日起施行，全面规范回收网络、综合利用、安全环保等环节。强化生产者责任延伸，明确企业主体责任，提高行业准入与技术指标要求，推动动力电池回收利用法治化、规范化发展，保障产业链供应链安全。
整体趋势总结：
2026开年政策呈现“全链条覆盖、细分领域突破、政策闭环构建”三大特点，从顶层设计到落地执行形成合力。一方面聚焦传统再生资源提质增效，另一方面重点布局新能源装备回收等新兴领域，同时通过资金扶持、标准完善、监管强化，推动行业从“小散弱”向规模化、高质量转型，绿色新质生产力培育提速。
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本文整理自官方发布文件及公开讲话，仅供行业参考。
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