省政协委员叶茂：让中水成节水新引擎
2026年召开的四川两会期间，省政协委员，致公党四川省委会委员、致公党成都市委会副主委，成都市郫都区人民政府副区长叶茂聚焦四川省水资源供需矛盾，提交专项提案，建议加快推进中水（再生水）回用，激活“城市第二水源”价值，通过优化水资源结构，系统性破解区域性、季节性缺水困局，为践行绿色发展理念、助推“双碳”目标实现提供坚实支撑。
四川虽有“千河之省”美誉，多年平均水资源总量达2616亿立方米，但水资源时空分布极不均衡，盆地腹心地区人均水资源仅900多立方米，远低于国际公认的1750立方米警戒线。作为省会城市，成都中心城区中水回用率仅约40%，周边区市县占比更低，与建设节水型社会的要求存在明显差距。
“中水回用兼具节水、环保、减排多重价值，是落实党的二十大‘全面节约战略’的具体行动。”叶茂在提案中指出，当前四川省中水回用仍面临多重瓶颈：管网覆盖滞后，再生水厂产能闲置与用水需求脱节；利用场景有限，工业、居民杂用等领域应用不足；市场化机制缺失，企业主动回用动力不强；公众认知薄弱，社会共识尚未形成，再生水利用率远低于先进省份水平。
针对这些痛点，叶茂在提案中提出四大核心建议，为中水回用发展“破题指路”。
强化顶层设计，筑牢规划根基。建议编制再生水利用专项规划，将其全面纳入城市总体规划、水安全保障规划，明确分年度利用率指标；建立水行政、规划、住建等多部门协同机制，将中水回用设施纳入新建城区、产业园区配套标准，试点推行大型公共建筑、住宅小区配套中水设施。
拓展应用场景，释放资源价值。结合现有污水处理厂布局，以“以点带面”模式辐射扩展回用覆盖面；推广移动式中水储存运输设备，重点推动中水在电力、化工等工业领域的冷却、工艺用水应用，全面覆盖道路浇洒、绿化灌溉等市政杂用场景，实现资源化利用效益最大化。
创新机制政策，激发市场活力。建立科学定价机制，扩大中水与自来水终端价差，以价格杠杆引导企业回用；优化财政补贴政策，简化申请流程，重点支持中小企业设施改造；搭建水资源管理与中水回用信息共享平台，畅通社会化投融资渠道，形成长效激励机制。
加强宣传引导，营造共治氛围。开展全民科普行动，通过公益广告、短视频等多渠道普及中水安全知识，消除认知误区；打造再生水厂、中水洗车点等示范教育基地，组织市民参观体验；评选节水与中水回用先进典型，推动形成“节水优先、中水回用”的社会风尚。
叶茂表示，加快推进中水回用，不仅能破解城市缺水困局，更能推动水资源循环利用体系构建，为四川建设节水型社会、践行新发展理念提供有力保障。期待通过多维度发力，让“城市第二水源”充分释放价值，为公园城市示范区建设注入绿色动能。
省政协委员邵永波：给网约车贴“统一标识” 重拳整治“碰瓷”乱象
省政协委员，致公党成都市委会委员，西华大学副校长、教授、博士生导师邵永波聚焦近期多地频发的网约车司机“碰瓷”诈骗案件，提交专项提案，建议推行网约车统一标识制度，构建全链条监管体系，根治行业乱象，守护群众出行安全与财产权益。
近期，广州、武汉、成都等地接连破获网约车司机故意制造交通事故实施“碰瓷”诈骗的案件，引发社会广泛关注。这类犯罪不仅直接侵害受害车主与保险公司财产权益，更严重扰乱道路交通秩序和保险行业环境，暴露出网约车行业监管短板。
邵永波在提案中列举多起典型案例：武汉李某华近一年制造222起事故骗赔61万余元；成都出租车司机杨某10个月内蓄意制造90余起事故骗赔34万余元。“部分司机已将‘碰瓷’视为‘稳赚不赔’的生意。”邵永波指出，当前网约车“碰瓷”犯罪呈现专业化、高频化特征，多发生在高峰拥堵路段，利用路权优先规则故意制造碰撞骗取理赔。
更严峻的是，网约车行业整体交通安全风险居高不下。广州2024年10月曝光数据显示，部分网约车企业车均事故率达13%，车均交通违法率高达97%。高频违法与事故为“碰瓷”犯罪提供了隐蔽外衣，使其难以从海量真实事故中被识别。
“车辆外观隐匿性强是核心痛点之一。”邵永波表示，绝大多数网约车外观与私家车无异，仅靠平台软件标注营运属性，导致公众和交警无法直观辨别、重点防范，乘客难以核对车辆合法性，也给“碰瓷”者伪造普通事故假象、讹诈停运损失提供了可乘之机。尽管多地试点网约车统一标识，但存在样式不统一、司机积极性不高、平台清退不合规车辆不到位等问题，治理效果受限。
针对上述乱象，邵永波在提案中提出四大核心建议，构建“标识识别+数字监管+平台担责+司法震慑”全链条治理体系。
推动外观标识统一化与监管牌照创新。由省交通运输厅牵头制定规范，强制实施四川省专用网约车标识，要求具备防伪、反光特性并与营运证绑定，明确成本由平台承担；探索借鉴英国经验，推行网约车专用牌照制度，实现营运身份永久直观公示。
建立数字化监管与数据分析预警机制。在统一标识基础上集成“一车一码”，支持公众扫码验证、投诉举报，将标识张贴情况与车辆审验、平台考核挂钩；推动交通、公安、保险跨部门数据互联，通过大数据分析对异常出险车辆和司机自动预警，及时移交线索侦查。
压实平台主体责任与优化运营规则。严格准入审核，建立司机行业共享“黑名单”，杜绝高风险司机跨平台流窜；升级车载技术监控，监测异常驾驶行为，推行“车辆停稳后方可接单”规则；完善停运损失理赔机制，提供真实损失依据，遏制虚构损失牟利。
完善保险产品与司法打击机制。鼓励设立“网约车碰瓷诈骗附加险”，推动保险、平台、警方建立反欺诈联盟；统一司法尺度，对故意制造事故的司机判其自负损失，涉嫌犯罪的依法从严惩处，通过典型案例强化震慑效应。
邵永波表示，推行网约车统一标识、强化全链条监管，既是根治“碰瓷”乱象的务实之举，也是规范行业发展、践行以人民为中心发展思想的具体行动。期待通过多部门协同发力，让网约车行业更规范、群众出行更安心，为四川建设更高水平的平安交通、法治四川注入力量。
省政协委员孙湛博：建议四川试点以家庭为单位申报个人所得税
“当前，我国个人所得税以个人为纳税单位，虽设立了专项附加扣除，但仍难以精准衡量以家庭为整体的真实负担能力。”省政协委员，致公党党员，西南交通大学利兹学院教授、博士生导师，四川欧美同学会副会长，西南交通大学欧美同学会会长孙湛博建议，四川省试点以家庭为单位征收个税，支持家庭养育，优化收入分配。
他观察到，在现实生活中，不同家庭因成员收入结构、抚养赡养负担不同而产生的“税负倒挂”现象。“比如，一个‘一人工作赚30万’的家庭，其税负远高于‘夫妻各赚15万’总收入相同的家庭。”孙湛博认为，以个人为纳税单位，忽视家庭内部全职承担家务、育儿、养老照护等家庭成员（多为女性）的无偿劳动价值。同时，也无法综合评估一个家庭抚养多孩、赡养多位老人、承担高额医疗或住房贷款等多项支出叠加下的真实经济压力，激励和支持力度有限。
孙湛博认为，以家庭为单位综合计税并配套提高相关扣除标准，能更直接、有效地降低家庭生育、养育、教育及养老的成本感知，是构建生育友好型、老年友好型社会强有力的经济政策杠杆。
他建议，四川可先行先试，研究制定试点方案，争取成为“个人所得税家庭联合申报”试点省份。同步研究本省实施细则，核心是赋予纳税人“个人或家庭申报”的选择权。同时，将现有个人基本减除费用及专项附加扣除，整合优化为额度更高、并依据子女人数、赡养老人数量等实行动态调整的“家庭基本生计费用扣除”。研究制定与家庭综合收入相匹配的税率衔接方案。定期评估改革对家庭负担、生育意愿、收入分配及地方财政的影响，形成可复制推广的经验，为全国立法提供实践依据。
省政协委员徐科：以“AI+芯片”破局 激活新质生产力引擎
会议期间，省政协委员，致公党中央科技专委会委员、致公党四川省直工委四总支党员，中兴微电子技术有限公司人工智能首席科学家徐科围绕科技创新与产业融合发展提交建议，明确提出要大力推动“人工智能+芯片”深度融合，以技术突破与生态构建破解产业瓶颈，助力四川将电子信息产业规模优势转化为核心竞争力，为经济大省挑大梁夯实产业根基。
四川省委经济工作会议明确提出加力推动科技创新和产业创新融合发展，因地制宜培育新质生产力。晓晖书记亦多次强调，四川需在服务国家全局中扛牢“挑大梁”重任。徐科委员在建议中指出，“人工智能+芯片”作为新质生产力的核心支撑，既是打破国际技术封锁、实现科技自立自强的战略抓手，更是四川万亿级电子信息产业向价值链中高端跃升的关键突破口。
据悉，四川已成为全国重要的电子信息产业基地，在芯片制造和应用领域具备良好基础。但短板同样突出：省内仅有不到20%的芯片企业将人工智能应用于研发生产环节，融合深度不足、应用场景分散、平台支撑不强、核心技术对外依存度较高等问题，导致产业潜力未能充分释放。
针对上述问题，徐科委员提出五点具体建议，为四川“人工智能+芯片”产业发展绘就清晰路径。
其一，统筹构建融合创新生态。依托西部（成都）科学城、绵阳科技城等核心载体，设立“人工智能+芯片”融合创新中心，采用“政府引导、市场化运作”模式打破技术壁垒与数据孤岛；争取国家级平台在川布局，整合算力、数据等资源搭建公共服务平台，力争帮助企业降低研发成本30%以上、缩短创新周期50%以上。
其二，攻坚全流程关键技术。重点突破人工智能驱动的EDA工具研发，降低高端设计工具对外依赖；通过AI算法优化芯片架构设计与物理实现，缩短研发周期30%以上；在成德绵等地制造企业开展智能化工艺调控试点，提升芯片良率与封测质量效率。
其三，补强产业链提升供应链韧性。建设全省芯片产业供应链智能监测预警平台，运用AI技术研判潜在风险；搭建本土协同对接平台，引导企业精准合作，鼓励优先采购省内原材料，形成区域供应链闭环。
其四，构建复合型人才培养体系。支持电子科技大学、四川大学等设立交叉学科，推行校企“双导师”与项目制培养；推动共建实训基地，在省级人才项目中设立专项，引进培育产业急需人才。
其五，强化协同联动拓展应用场景。推动成德绵等地企业跨领域合作，围绕智算中心、工业互联网、低空经济等领域，鼓励优先采用省内芯片产品，支持企业开展定制化研发，形成“研发-制造-应用”良性生态。
徐科委员表示，四川应把握产业发展先机，以“人工智能+芯片”深度融合破解发展瓶颈，充分释放产业潜力，为经济大省挑大梁培育核心动能，在服务国家科技自立自强战略中展现四川担当。
综合：中国经济新闻网、成都日报等
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