人民网记者 梁宏鑫
坚持以人民为中心发展教育是党的教育方针的根本立场，是教育强国建设的重要基础。
2025年，宁夏下发《关于全区基础教育优化布局的指导意见》等政策文件。立足区域实际与学龄人口变化趋势，以优化教育资源布局为抓手，以提升教育质量为核心，通过优质资源下沉、师资贯通培养、集团化办学等多元举措，让教育公平的阳光照亮山川大地，用扎实实践回应人民群众对“上好学”的热切期盼。
“普通高中升学率提高到78%以上、新增基础教育学位9000个左右、扩大学生营养改善计划范围……”2026年宁夏政府工作报告新鲜出炉。报告中一系列扎实的数据、具体的举措，勾勒出宁夏教育高质量发展的清晰路径。
(一)
“娃能在家门口直升优质初中，还能享受和城里一样的教学资源，这是以前想都不敢想的事!”银川市西夏区第十七小学学生家长魏忠富的欣慰，源于当地教育资源优化布局的务实举措。
航拍银川市西夏区第十七小学。人民网记者 梁宏鑫摄
银川市西夏区富宁村的第十七小学，曾是典型的农村小规模学校。2023年，政府投入3000多万元为该校建成新校园，但优质师资缺乏、教学理念滞后等问题依然突出，生源外流的风险持续存在。为摆脱这一困境，西夏区紧扣“办好人民满意的教育”目标，创新“优质资源下沉”模式。为十七小加挂“银川十八中附属小学”牌子，明确该校六年级毕业生可直接升入西夏区优质初中——银川十八中，从根本上解决了农村学生“升学难、上好学难”的痛点。
为保障教学质量与银川十八中无缝衔接，西夏区教育局从中关村小学选派优秀教学管理干部，担任十七小的教学副校长，为学校带来先进的教研理念和管理经验。通过“抱团取暖”机制，十七小与城区多所小规模学校联合聘请专家开展培训。党员教师示范课、跨校研讨课常态化推进，农村教师的教研能力得以持续提升。
“以前教研是单兵作战，现在有专人统筹、有专家指导、有同伴互助，教学质量稳步提升。”银川市第十七小学校长杨峰介绍，如今学校已全面开设德智体美劳课程。城乡学生相互带动、共同进步，不仅留住了本村学生，还吸引了周边学校40余名学生慕名转学，真正实现了“背靠贺兰山，面向大银川”的发展愿景。
(二)
“把初高中知识体系打通，才能让学生平稳过渡，这既是教学需求，更是人才培养的基础。”银川市兴庆区第三十一中语文教师高睿捷的教学感悟，道出了跨学段贯通培养的核心价值。
高睿捷正在给学生上课。人民网记者 梁宏鑫摄
面对高学段师资短缺、低学段教师富余的结构性矛盾，兴庆区以“一体推进教育科技人才发展”为指引，响应教育部“优化教师资源配置”的要求，创新实施“教师跨学段贯通培养计划”。他们构建起“小学跨初中、高中”“初中跨高中”的培养模式，为基础教育人才队伍建设注入了活力。
该计划明确了严格的选拔标准：需具备全日制本科及以上学历、5年以上教学经验，原则上年龄在35周岁以下(拥有高级职称或研究生学历的，可放宽至40周岁)；同时要具备相应学段的教师资格证，骨干教师、学科带头人、公费师范生优先入选，以此确保培养队伍的专业性。
经过个人申请、学校推荐、教育局审核、综合测评等环节，兴庆区遴选135名教师组成转岗“先锋队”，每年重点培养其中50名。培养周期为一年，采用“理论研修+实践锻炼+导师帮扶+教研支持+跟踪评估”的多元模式。组织教师系统学习高学段课程标准与教材，邀请中学名师开展专题讲座；安排教师到优质初高中跟岗学习，为其“一对一”配备教学导师，指导备课、授课；建立跨学段联合教研机制，鼓励教师参与相关课题研究。
高睿捷从初中转岗到高中后，在导师的指导下深耕初高中知识衔接。“高中语文课堂容量大、拓展深，”她介绍，“我讲文言字词时，会提醒学生回顾初中学过的同类用法，还会加入趣味互动，调动大家的学习积极性。”如今，她带的学生最快两个月就能适应高中课堂节奏，教学成效十分显著。截至目前，首批培养的教师中，已有多人成功胜任高学段教学工作。他们为初高中补充了优质师资，实现了跨学段教学的无缝衔接，为人才培养筑牢了学段衔接的根基。
(三)
家住西吉县吉强镇杨河村五组的撒玲玲，2025年春季学期还在家门口的杨河小学上学，整个学校只有45名学生和6名老师。秋季学期学校撤并后，撒玲玲和其他的同学们一起前往袁河小学就读。
杨河小学撤并后，原校址也没有闲置，如今这里成为杨河村村委会，原来的教室变成了便民服务中心。
西吉县吉强镇袁河村的袁河小学里，宽阔平整的操场上，1100多名来自全县各乡镇的孩子，在老师的带领下列队做操。袁河小学六年级学生张小霞，上学期还在自家门口的教学点上学，当时班里只有8个孩子。
“和城里孩子一样上好每一堂课”，不仅是孩子们的梦想，也是家长的心愿。根据自治区下发的《关于全区基础教育优化布局的指导意见》等政策文件，2025年秋季学期，西吉县吉强镇袁河小学接收了来自吉强镇、兴平乡、火石寨乡等6个乡镇的109名学生。
针对学校撤并后学生往返不便的问题，西吉县探索出“镇村公交+定制专线”的护学模式。他们为袁河中小学等4所学校，开通了往返18个乡镇的周末客运公交；为西吉三小开通8条全天公交专线，全方位保障学生的出行安全。
为帮助学生快速融入新环境，袁河小学推行“大带小、亲带亲、邻带邻”模式，聘请专职生活教师24小时照料低龄学生。西吉县还投入840.62万元，改造了11所学校的宿舍和餐厅，配置热水器、开水饮水机等生活设施，全面改善学生的寄宿条件。同时，西吉县建立特殊困难群体专项保障台账，全年资助学生10.14万人次，发放资助资金7612.48万元，确保学生不会因学校整合而失学辍学，让每个乡村孩子都能安心求学。
(四)
在强调共同富裕、促进教育公平的今天，推进城乡教育一体化发展、补齐乡村教育“短板”变得更为迫切。
“城里老师实时授课，我们同步参与教研，孩子们用平板上课，和城里学生没啥两样!”吴忠市红寺堡区新庄集中心小学教师李中学的感慨，彰显了集团化办学的实际成效。
为缩小城乡教育差距，红寺堡区推行“强校带弱校、城区联农村”的集团化办学改革，通过课堂同步、师资共享、教研一体的方式，让优质教育资源跨越城乡壁垒。2025年秋季，新庄集中心小学与红寺堡区第二小学正式组建教研共同体。借助数字化平台，城区优质师资的教学资源能实时传递到农村课堂，农村教师也能同步参与城区学校的教研活动，教学能力持续提升。
“上课时平板处于锁屏状态，需要互动时屏幕才会亮起。老师会控制使用时间，不用担心伤眼睛。”李中学介绍，智慧课堂让农村学生接触到了先进的教学方式。四年级学生马小莲就特别喜欢跟着城区老师“玩转”几何，学习兴趣大幅提升。红寺堡区还建立了教师双向流动机制，鼓励城区教师和乡村教师“串门上课”，促进教学相长。
截至目前，该区已组建2个初中教育集团、7个城区小学教育集团、6个教研协同性集团，集团化办学覆盖率达67%。这一举措让城乡学生共享同等质量的教育，推动教育公平向更高水平迈进。
(五)
每天下午放学时分，中宁县第八小学门口，7辆明黄色的专用校车准时等候。随车照管员逐一叮嘱学生系好安全带，全程守护2100余名学生的上下学路。这是中宁县将校车服务列为重点民生工程、办好人民满意的教育的生动实践。
学生们规范有序上校车。中宁县教育局供图
中宁县聚焦家长“接送难”的急难愁盼问题，构建起“财政补贴为主、家庭合理分担、市场专业运营”的多元资金保障模式。县财政每年拨付530余万元，通过公开招标引入专业校车服务公司，为14所小学的1200余名学生提供免费接送服务；19所公民办幼儿园的15辆校车，为900余名幼儿提供普惠性乘车服务。从2026年起，市级财政每年将安排230余万元专项资金，惠及10所义务教育阶段寄宿制学校的2300余名农村学生，他们每周往返家校的交通费将全部减免。
为保障行车安全，中宁县实行“固定路线、固定座位、固定发车顺序”的管理模式。驾驶员的岗前培训和常态化教育实现全覆盖，智慧监管平台通过实时视频监控、GPS定位追踪车辆动态，一旦出现超速、超载等情况，立即自动预警。
“以前每天得请假接孩子，现在校车安全又靠谱，我们上班踏实多了!”学生家长张娅娅的心声，道出了众多家庭的共同感受。校车服务不仅解决了家长的后顾之忧，更让教育惠民的底色更加鲜明。
办好人民满意的教育，需要持续优化资源配置，构建高质量教育体系。截至2025年末，宁夏共优化调整中小学幼儿园688所，妥善安置学生1.6万名；当年新增义务教育招生学位3000个、普通高中学位8702个，安排基础教育优化布局资金24.99亿元。今年两会，代表委员们也将继续为推动教育均衡发展建言献策。
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