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近年来,成都市深入贯彻落实国家、省关于推进社会信用体系建设决策部署,推进信用理念、信用制度与经济社会高质量发展深度融合,形成了一批具有创新性、实效性、示范性的信用应用创新案例。为加强经验互鉴,成都发展改革推出“信用应用创新案例”专栏,发布有关单位和区(市)县信用应用创新实践,示范引领带动全市社会信用体系建设高质量发展。

本期聚焦文旅领域信用监管、

“蓉易贷”平台建设、

金牛区“信用+政务服务”等

三大应用场景建设情况。

深化文旅市场信用管理

助力企业高质量发展

市文广旅局深入开展文旅市场信用管理深化行动,建立健全以信用为基础的监管治理机制,持续提升监管效能,相关工作荣获全国文化和旅游市场管理创新十佳案例。

完善信用管理制度。印发《成都市文化和旅游市场信用管理办法》,制定电竞酒店等领域信用评价指引,出台文旅市场信用管理深化行动等工作实施方案,构建起“1部规范+N个指引+多套方案”的制度体系,为推进文旅信用管理工作提供制度保障及方向指引。

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成都市文化旅游信用建设制度体系

强化信用信息管理。构建信用信息归集机制,针对行政处罚等10余项高频公共信用数据开展大数据采集,针对监管数据等低频数据开展物理归集。截至目前共采集各类信用信息29648条。2023年以来持续开展信用风险动态监测,对出现严重失信行为的经营主体及时进行风险预警。

开展信用监管试点。分三批次开展信用评价试点工作,逐步扩大覆盖面,截至目前已覆盖剧本娱乐场所、互联网上网服务营业场所、旅行社、电竞酒店、品牌旅游饭店、精品民宿等领域共计两千余家市场主体,并对信用良好的AAA级市场主体颁发信用二维码,营造良好的行业信用氛围。

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对信用良好的AAA级市场主体颁发信用二维码

创新信用监管方式。针对AAA、AA级经营主体分别推行“信用承诺”监管模式、“线上检查”模式,降低现场检查比例和频次。针对D级经营主体推行一对一信用培育服务,助其改善信用状况。2025年底,成都市旅行社司法诉讼败诉情况同比下降60%,失信被执行人等严重失信情况同比下降11.76%,市场主体诚信意识有效提升。

运用“信用+科技+金融”

创新融资信用综合服务平台

成都交子金控集团旗下四川交子金科公司高标准推进成都市统一的普惠金融综合服务平台“蓉易贷”(“信易贷”成都市级平台、四川省融资信用基础服务平台“川易贷”成都子站点)建设运营,实现金融业务统一入口、一键办理、全生命周期服务,解决企业“融资难、融资贵、融资慢”问题。

政金企协同联动,建设统一融资信用服务平台。“蓉易贷”平台与全市8大政策性普惠金融平台入口打通,实现金融服务“一站通”。打造金融集市,汇集全生命周期金融产品及服务361款。打造“一键融资”专区,与银行合作上架线上直连产品,最快可半小时放款。截至目前,平台累计注册用户超10万户,入驻金融机构114家,累计放款4.4万笔、393亿元。

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“蓉易贷”微信小程序

深化数据赋能应用,创新普惠金融服务机制。多渠道汇集数据,构建涵盖123项企业核心信用数据指标的数据资源体系。联合10家银行创新推出“预授信”白名单服务,目前已累计生成70万户预授信白名单企业。开发“交子信用报告”专项信用产品,降低综合融资成本,平台平均利率低于成都市同期普惠小微贷款加权平均利率0.5个百分点。

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交子信用报告

搭建精准服务体系,常态化开展“进解优促”。助力成都市小微企业融资协调工作机制,开发“蓉易贷·小微通”工具,筛选识别80万户中小微企业名单。自机制启动以来,平台已为中小微企业新增放款3.8万笔、343亿元。开展“‘蓉易贷’开放日”、金融服务“立园满园”等银企对接活动80余场,建设73个线下综合金融服务站点,为中小微企业提供金融咨询、融资对接服务。

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左为活动现场照片,右为综合金融服务站点

金牛区深化“信用+政务服务”全场景应用 持续提升服务效能

金牛区紧扣行政审批关键环节,全面推行“信用+政务服务”全场景应用,持续提升政务服务效能,相关做法入选2025年度“信用中国·城市在行动”典型案例。

审批前优化政务服务流程。开通“信用+绿色通道”,建立企业服务专员“政策咨询+业务帮办+诉求协调”服务机制。推行“信用+容缺受理”,完善信用承诺书和服务约束机制,已实现231项事项“容缺后补”。推行“信用+告知承诺”,推出六大类154项“告知承诺”事项清单。探索“信用+风险感知”,建立风险提示台账,审前提供信用支撑。截至2025年底,已收录1.9万余条风险数据。

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金牛区“一对一”提供绿色通道政务服务

审批中提高行政审批速度。绘制全区产业生态数字地图,为守信企业提供选址推荐和“云上现勘”。创新“金准勘+云监督”,通过“VR样板间”可视化展示29项63个类别事项现勘要点,搭建现勘移动系统全面记录现勘环节,并要求工作人员签署廉洁服务承诺书。2025年以来提供“云上现勘”281次,签署廉洁服务承诺书3250份,回访满意率100%。

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金牛区川妹子职业技能培训学校现勘事前服务

审批后提升联动监管能力。推行“信用+一书一单”,发放合规引导告知书和一次性综合告知单,增强企业依法依规经营意识,实现综合告知、一次办成。搭建审管联动信息共享平台,建立“信息推送—结果互认—及时反馈”信息归集双向反馈机制。协同开展风险预警与失信管控,对存在违规行为的中介机构及人员建立风险预警名单,2025年以来共享4.8万余次数据,设限人员53名、经营主体233户。

▶ 来源 | 市发展改革委