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一、开展能力提升培训,锻造专业+执法双融合疾控新质力量
按照国务院办公厅《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》的有关要求,卫生监督行政执法已赋能于新组建的疾控中心承担。为抓好疾控机构内新组建执法模式下职责、人员的双融合,提升监督人员依法行政水平,都江堰市疾病预防控制中心(都江堰市卫生监督所)邀请成都市专家对《中华人民共和国行政处罚法》《卫生健康行政处罚程序规定》有关内容进行讲解授课。
由于新监督执法人员多为初次接触卫生监督执法领域工作,因此本次培训从实施行政处罚最基础的两部程序法入手,为锻造专业+执法双融合的疾控新质力量夯实基础。在课程设计上,本次培训先以提出“五个假设”问题为引领,逐步以解答问题的方式揭开“行政处罚法”“卫生健康行政处罚程序规定”的主要内容。授课中又以具体行政处罚案件办理为主线,在实施过程中每个环节的法定程序进行具体分析讲解,全景式呈现出行政处罚案件办理全过程。
通过本次培训,进一步帮助新执法人员熟悉了卫生健康行政处罚程序的有关规定,对行政处罚的法律要求和认识也得到进一步地深刻理解。接下来,都江堰市疾病预防控制中心(都江堰市卫生监督所)将按照培训计划继续推出系列执法能力提升培训,积极将培训成果转换为卫生监督工作效能,为锻造“专业+执法”双融合的疾控新质生产力贡献都江堰力量。
新闻来源:都江堰市疾病预防控制中心
争上游有话要说:
当前疾控体系改革推动“疾控与卫生监督合署办公、职能整合”,但机构合并只是物理变化,在传统模式下,疾控机构偏重监测预警与技术服务,卫生监督机构则专注行政执法,真正的“化学融合”需要通过系统性培训来打通专业与执法之间的认知壁垒。信息化建设是培养执法型复合人才的关键赋能引擎,争上游智慧考训系统是专为疾控卫监部门打造的综合性能力提升平台,集培训、练习、考核与评估于一体,非单一考试工具。在执法人员资格考试组织方面,系统可以协助各级疾控部门高效组织大规模、标准化的执法资格考试,从在线报名、资格审核到考场安排、在线监考、自动评分,实现全流程数字化管理。除此之外争上游移动现场执法包并非简单工具集合,而是依据国家卫生监督装备标准构建的集成化、智能化、防护型执法系统。执法包可实现现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息实时上报,每个环节“处处留痕”、“实时录入”,做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包不仅可以有效提升执法效率和准确性,改善监督执法工作条件,也能帮助原疾控人员和卫生监督执法人员快速适应职能转型,为机构整合提供智慧工具。
二、关于进一步加强湖南省医疗废物监督管理工作的通知
1月29日,湖南省生态环境厅、湖南省卫生健康委发布关于进一步加强全省医疗废物监督管理工作的通知:
为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《危险废物转移管理办法》等法律法规,进一步加强我省医疗废物监督管理,切实防范环境健康风险,现将有关事项通知如下。
一、高度重视医疗废物管理
各级生态环境、卫生健康部门要充分认识医疗废物管理的重要性,切实加强领导,强化措施,明确责任,规范管理。各级生态环境部门负责对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的污染环境防治工作实施统一监督管理;各级卫生健康部门负责对医疗卫生机构医疗废物收集、贮存、运输、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理;各相关部门要建立健全医疗废物全过程监督管理制度,确保辖区内医疗废物规范收集、转运、处置,防止遗撒流失。各级医疗卫生机构要严格履行主体责任,健全医疗废物全流程管理制度,落实专办专事专人专责的管理要求,实现分类投放、分类收集、分类称重、分类贮存、分类交接、分类转运。各医疗废物收集、处置单位要做到应收尽收、称重计量、及时转运、规范处置。
二、全面摸底排查分类管理
各级卫生健康部门要会同生态环境等部门,对辖区内医疗卫生机构及其医疗废物产生情况进行全面排查,准确掌握医疗卫生机构底数和医疗废物年产生量、转运处置情况等,2026年6月底前基本建成统一的医疗卫生机构医疗废物基础数据库。根据《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》要求,将辖区内医疗卫生机构分为“重点、简化、登记”三个类别进行管理,即医疗废物年产量100吨(含)以上的为重点监管单位,医疗废物年产量10吨(含)至100吨且未纳入危险废物环境重点监管单位的为简化管理单位,医疗废物年产量10吨以下且未纳入危险废物环境重点监管单位的为登记管理单位。
三、全面落实申报登记制度
各级生态环境部门负责对医疗废物申报登记和管理计划备案工作进行指导监督。各级卫生健康部门要督促医疗卫生机构建立医疗废物管理台账,如实记录并按要求申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料,并将相关数据同湖南省固体废物管理信息系统对接。医疗卫生机构可自行申报,也可委托收集转运医疗废物的上一级医疗卫生机构、危险废物经营许可证持有单位或者经所在地生态环境部门同意的第三方单位代为申报,每年3月31日前完成。
四、加强收集贮存环境管理
各级生态环境部门督促医疗废物收集、处置单位规范贮存设施和污染防治措施;各级卫生健康部门督促医疗卫生机构严格落实医疗废物分类、贮存、标识等要求。将感染性、损伤性和病理性医疗废物分区分类贮存,化学性和药物性废物应设置专用贮存设施,贮存点及贮存设施应按照要求设置危险废物标识标牌,严禁医疗废物露天堆放,医疗废物在医疗卫生机构的暂存时间不得超过2天。同时,加强污染防治设施建设和维护,确保设施运行正常,防止二次污染。
鼓励偏远地区或医疗废物产生量小的基层医疗卫生机构探索推广“小箱进大箱”收集模式,或依托较大的医疗卫生机构设立集中收集转运点。对不具备集中处置条件的农村医疗机构产生的医疗废物,根据《国家危险废物名录(2025年版)》的豁免管理规定,按照地方卫生健康部门、生态环境部门共同认可的方案进行医疗废物的处理处置。可使用符合条件的设施自行处置或采取符合当地实际的集中收集转运方式,鼓励采用移动式处理设施为偏远地区提供就地处置服务。
五、规范医疗废物转移处置管理
各级生态环境部门负责医疗废物转移联单的审核与管理,指导电子联单系统的运行;各级卫生健康部门督促医疗卫生机构执行电子联单制度,确保数据真实、完整。登记管理单位可由收集转运医疗废物的上一级医疗机构、危险废物经营许可证持有单位或者经所在地生态环境部门同意的第三方单位代为完成电子转移联单。加强医疗卫生机构内医疗废物管理信息化建设,确保医疗卫生机构内收集、暂存间出库的数据与收集、处置单位的数据一致。鼓励有条件的医疗废物收集、处置单位采用ERP等信息采集设备,协助医疗卫生机构现场填写“反向”电子转移联单并推送至湖南省固体废物管理信息系统,由医疗卫生机构在系统确认。
医疗废物收集、处置单位至少每2天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物,并根据医疗卫生机构医疗废物产生量情况适当增加转运频次,确保医疗卫生机构医疗废物的贮存不超过2天。因不可抗拒因素无法按时转运的,医疗卫生机构应及时向当地生态环境部门报告,并参照《医疗废物处理处置污染控制标准》(GB39707—2020)采取临时贮存措施,确保医疗废物安全存放,待条件允许后由生态环境部门联系转运及处置。
六、提升信息化监管水平
各级生态环境部门、卫生健康部门应共同推进医疗废物信息化管理系统建设,实现数据对接与共享,加快推进医疗废物信息化管理体系建设。推动医疗卫生机构和医疗废物收集、处置单位运用物联网、区块链等新技术,实现医疗废物即产生、即包装、即称重、即打码、即入库的“五即”规范化管理,强化从产生到处置的二维码全过程跟踪信息化管理。推进信息系统的改造升级,力争2026年底前,实现生态环境部门固废管理系统与卫生健康部门医疗废物监管系统、交通运输部门GPS路线监控数据的对接与比对,加强信息共享、异常预警,实现医疗废物全过程信息化、智能化监管。探索建立危险废物“废物流、资金流、信息流”三流合一的跟踪管控机制。
七、强化日常监督管理
生态环境部门负责对医疗废物收集、处置单位医疗废物分类管理、危险废物申报登记、管理计划备案、电子转移联单执行和处置设施检查维护等工作指导监督。卫生健康部门负责对医疗卫生机构的医疗废物分类管理、申报登记、贮存场所管理等实施日常监管。两部门应加强医疗废物监管、监测、执法联动,持续严厉打击涉危险废物环境违法行为。将医疗卫生机构和医疗废物收集、处置单位纳入“双随机、一公开”监管范围,开展联合执法。重点排查医疗废物申报登记、电子转移联单、规范分类收集、贮存和转移全过程、企业违法违规回收和利用医疗废物等行为,规范医疗卫生机构医疗废物处置定点定向、闭环管理。对检查中发现的问题,依法责令整改,对违法行为依法处罚。
新闻来源:湖南省生态环境厅、湖南省卫生健康委
争上游有话要说:
随着医疗卫生服务量持续增长,医疗废物产生量也随之上升,若管理不善,极易造成疾病传播和环境污染。特别是在疫情等突发公共卫生事件中,医疗废物的规范处置直接关系到防控成效。争上游医疗废物追溯管理系统包括针对医疗机构研发的医疗废物院内追溯系统,可实现医疗卫生机构的医疗废物从产生、收集、暂存、出库的交接全流程的信息化管理;针对医废处置机构研发的医废处置公司追溯系统,帮助处置公司实现医疗废物从医疗机构暂存点收取、运输、焚毁的信息化管理;以及针对监管部门研发的卫生、生态监管平台,可实现卫生、生态监管部门对区域内的医疗废物处置进行智慧化监督管理。同时通过实时数据传输、异常预警、数据分析等功能,确保医疗废物处理的规范性和安全性,不仅能为监管部门提供坚实的数据支撑,还能优化转运效率和管理效率,降低环境和人员污染风险。
三、从源头到龙头,徐州“智慧监测网”守住每一口安心水
水是生命之源,一口干净、安全的饮用水,是藏在日常里的幸福感,更是关乎家家户户的民生底线。为守住“舌尖上的安心”,徐州卫监早已上线“智慧监管”大招,用科技为供水安全站岗,从源头到龙头,全程筑牢徐州人的饮水安全防线!
“智慧监测网”覆盖,实时“把脉”水质
徐州的水质在线监测网络,早已悄悄织起一张“防护网”,精准覆盖国信上城、开元大酒店、风华园、万科城等10个关键点位,不管是居民小区、酒店医院,还是工业园区,都能实现实时“把脉”水质。
要让监测有效果,设备“健康”是关键!2025年12月,徐州卫监专门组织专业团队,为所有在线监测设备做了一次“全方位体检”——补充试剂、清洗设备、校准仪器,一套操作下来,确保每一组数据都真实可信。其中,风华园监测点的液面探测器出现异常,我们第一时间完成更换,目前所有设备都处于“满电运行”状态,用硬核技术守住数据底线!
动态监测+快速响应,全程守护不松懈
徐州市在线监测系统实现了水质变化的实时跟踪与风险预警,构建起 “实时监测+快速响应” 的供水安全保障体系。监督员通过系统后台持续关注数据动态,同时定期深入各监测点位,现场核查设备运行状况,确保监测基础工作扎实可靠。
当系统监测到数据异常或接近限值时,会立即通报供水单位,推动其快速行动,形成 “监测—反馈—整改—复核” 的闭环管理,实现从源头到龙头的全流程水质保障。
新闻来源:徐州疾控
争上游有话要说:
饮用水安全直接关系公众健康,水质在线监测是保障水安全、提升环境治理效能的关键技术手段,在线监测系统通过部署传感器,可对关键指标进行24小时不间断采集与传输。争上游水质在线监测系统结合GIS地理系统来呈现监测数据,异常数据自动报警,根据数据来进行决策分析并提供数据共享的接口和标准。设备可用于地表水、地下水、生活饮用水、污水、工业用水等在线水质监测。所监测的各类指标可通过有线或无线传输方式送到监测中心,也可在监测现场实时读取数据,可以迅速有效地反映水质变化情况。除此之外,在广袤农村地区,自备井与地下水是主要饮用水源,却常因缺乏专业监测手段陷入水质安全困境,面临重金属污染、硝酸盐超标等风险。争上游科技利用移动水质监测设备,深入乡村偏远角落,为农村自备井地下水提供全面监测服务。设备可现场快速检测地下水中的重金属(如铅、汞、镉)、硝酸盐、氟化物、细菌总数等有害物质含量。其便携性与高效性打破地域限制,将先进监测技术带入乡村,为农村水质监管插上科技翅膀,保障广大农民群众喝上放心水,有力推动乡村振兴战略实施。
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