近日，印度宣布了在2月16日到20日于新德里举行一场由全球南方国家主导的人工智能峰会，邀请了一百多个国家参加，预计有十五位以上的国家元首出席，其中包括中国。中国代表团已经准备好了，印度驻华大使馆也在办理签证，可能会在春节的时候去新德里。
莫迪近几年来推行的“技术崛起”战略是以“制造业加数字印度”为主线，把AI当作发动机。印度AI产业用户多、应用场景广、见效快，但是顶尖研发、算力供给、数据治理规则、人才留存等方面存在明显短板，本土通用大模型底气不足，需要依靠合作、资本和技术输送。
峰会除了邀请全球南方国家之外，还邀请了微软、谷歌等巨头，一方面继续吸引头部企业的投入，把产业链的关键环节落地到印度；另一方面建立一个全球南方发声的AI治理平台，试图打破欧美规则的主导地位。目前的AI规则与评估框架大多是由欧盟、美国来主导的，南方国家的方案所占比例很小，通常是在现有的规则里寻找空子。印度把峰会当作“全球南方主导”的一次盛会，主张自己搭建舞台，不在已有的叙事中寻觅自己的位置。
中国被邀请参加非常的重要，中国是南方国家中的技术强国，也是产业链齐全的大市场，是否参与直接关系到峰会的分量。印度舆论认为，没有中国的参与，全球南方主导的人工智能治理很难令人信服；邀请中国参加是为了借助其技术和话语权提高会议的层次，延续莫迪务实的“能合作就合作、能借力就借力”的做法。
对中国来说，参与不是给面子，AI治理涉及利益分配问题，规则怎样制定、算力怎样分配、数据怎样使用，都会影响到新兴市场以及中小企业的命运。欧美重视安全、合规成本高昂，欧盟AI法案分类复杂、企业负担大；美国倾向于行业自律，落地多由巨头主导。南方国家的企业一般都“心有余而力不足”，算力昂贵、合规困难、产品难以推广，数字鸿沟进一步扩大。
中国可以提供“可负担的先进技术”、“包容的治理选择”，国产模型近几年迅速追赶，DeepSeek等已经可以和国际顶尖水平对标的了，部署成本只有国际顶尖水平的三分之一左右；结合面向行业的开源生态，贴近南方国家的需求。从治理的角度来看，普惠、开放、合作，推动跨国算力共享，在合法合规的前提下促进跨区域数据要素流通，都可以和印度等国家达成一致。
峰会为中印科技合作提供了缓冲地带，尽管边界问题悬而未决、政治互信起起伏伏，但是双方都知道不能把问题绑在一起。如果中国方面到场的话，现场互动可能会产生一些实用的对接，比如高校联合研究、企业联合项目、行业协会标准讨论等。先造氛围再谈细则，印度谋“全球南方领头”，中国愿做“推动者与建设者”，合作空间由此显现。
外界关心峰会是怎么开的，会开出什么，担心它会变成“秀场”，跨国算力共享的监管、责任归属有问题，考虑资源是否主要帮助本地创业者而不是大公司。印度方面要拿出制度设计以及执行路径；中国企业也要考虑到印度的监管环境、数据本地化、税收政策以及政策稳定性问题。国际媒体与欧盟法条、美国自律相比较。风险评估不区分高低，重点是提供切实可行的解决方案：多层次的风险评估、用开源软件和共享算力来减少合规成本、讲明白人工智能在医疗、教育、农业等普惠领域的应用方式、使倡议变得可行。
从经济的角度来讲，这是“投资预热”，巨头看中的是项目和政策，风投看重的是赛道和退出。中国企业如果参与其中，除了技术输出之外，还会发现印度公共数字服务、金融风控模型、制造智能改造等方面的新需求组合，低成本高性能方案更有竞争力。如果能够就知识产权、数据合规、跨境合作等方面达成一致意见，那么商业合作就会更加稳固。
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