人民网上海2月5日电 (记者葛俊俊 马作鹏)共享单车，这种便捷的绿色出行方式已在上海扎根生长。目前，上海共享单车总量维持在110万——120万辆规模，为城市短途出行带来便利的同时，也伴随着无序停放、运维滞后、安全隐患等治理难题。

刘权平代表将其称为困扰城市治理的“甜蜜负担”，他指出，当前共享单车治理面临多重挑战，包括静态投放与动态需求的矛盾。潮汐式通勤等变化导致部分区域“车满为患”，而另一些区域“一车难求”；停放秩序与空间资源的矛盾，非机动车停车区规划不足，加之用户随意停放，导致地铁口、商业区等区域车辆淤积。

蒋善勇代表在调研中发现，部分共享单车企业在整理、调度车辆时，集中占用非机动车公共停车区域，导致市民的个人非机动车无处可停。他指出，这种行为本质上是对公共资源的不合理占用，不利于城市慢行交通系统的有序运行。

针对这些问题，刘权平代表建议，实施“动态总量、弹性配额”管理，建立基于城市出行大数据建立分析模型，定期调整区域车辆投放总量。蒋善勇代表则从停车空间分配角度提出建议，应研究制定共享单车与个人非机动车“共享公共停车区”指引，要求共享单车原则上不得超过任一停车区域总容量的50%，预留充足空间供市民使用。

代表们一致认为，共享单车治理需要多方协作、共建共治。刘权平代表提出健全“权责清晰、联动高效”的执法体系，利用“一网统管”平台建立常态化联合执法机制。同时实施用户约束机制，对多次违规停放的用户可采取联合限制措施。