全球资源格局正面临深刻调整，地缘冲突与技术竞争交织，推动各国重新审视供应链安全。
俄乌局势延续进入第四年，美国军援规模持续扩大，却暴露财政与材料双重压力。
2025年初，特朗普政府上台后立即转向资源自主策略，强调关键矿产自给以支撑国防与经济。
稀土作为高科技与军工基础，其供应稳定性直接影响装备效能与产业布局。
中国出口政策优化，进一步凸显全球依赖格局，促使美国加速本土设施建设与国际合作。
11月，贸易摩擦升级，稀土管制成为谈判焦点，美国试图通过行政命令重塑链条，但实际进展缓慢，凸显战略焦虑。
特朗普政府为强化军工独立，2025年3月20日签署行政命令，利用国防生产法注入资金，支持关键矿产开发。
五角大楼管辖土地优先用于加工设施，针对稀土等50种战略材料，目标短期内提升产量，缓解进口风险。
命令要求联邦机构制定快速审批清单，覆盖采掘至精炼全流程，首批项目年内启动。
这项举措源于军方审计，发现F-35战斗机引擎、潜艇推进器及精密弹药中，超过60%部件依赖中国稀土氧化物与合金。
地质调查局数据证实，美国进口加工矿产中，中国份额达70%以上。
更关键的是，中国不仅控制69%的全球稀土开采，还主导了分离提纯与高端应用环节。
美国以往的努力显示出了明显的局限。
2020年本土分离厂启动，仅覆盖轻稀土，忽略重稀土复杂提纯，导致产量仅满足需求4%。
此次命令引入紧急融资与土地豁免，推进节奏加快，任命矿产主管协调军工企业，规划军事基地移动精炼模块，支持前线需求。
这不同于过去被动采购模式，现行强调全链整合，但技术短板凸显：美国加工效率仅中国三分之一，废料回收率65%对标中国85%。
行政命令后，美国多线并进。
4月15日，启动232条款调查，评估进口加工品安全风险，涵盖稀土至半导体，预计10月报告或加征关税。
4月24日，签署深海矿产令，加速太平洋勘探，目标采集镍钴伴生稀土，补充陆源不足。
5月1日，美乌矿产协议成立联合基金，乌克兰贡献收益50%，美国投资基础设施，但储量评估显示可采量有限，战区占比40%，开发周期超10年。
中国在稀土领域的双重把控，让美国炼化行动暴露资源与技术双层壁垒。
全球开采中，中国份额稳定70%，加工环节高达90%，意味着其他国家增产也需中国精炼链条。
美国2025年报告指出，军用合金中中国成分80%，影响雷达的精度。
乌克兰协议框架下，美国地质团队5月进驻基辅，勘测钛伴生稀土，初步报告显示储量占全球5%，但战区覆盖需排雷投资。
基金注资1.5亿美元，升级基础设施，如矿区至港口铁路，运输周期缩短至45天。
矿产主管国会报告，此举补充本土缺口，但地缘风险高，基金要求环境评估，首批出口延至2027年。
中国限制稀土出口为什么美带来巨大打击？尽管美原本有望从这些地区寻求稀土供应，但特朗普对这些国家地区采取对抗性语气，美如今可选替代供应来源可能所剩无几。
美国面临挑战其实双重，一方面疏远掌握稀土垄断供应的中国，另一方面关税其他敌对行为，正在激怒许多曾经友好的合作伙伴国，哈珀博士指出。
稀土同时制造医疗科技关键，像是雷射手术、核磁共振扫描MRI等设备的制造都需要用到稀土元素。
此外，许多关键的国防技术也需要仰赖稀土。中国几乎垄断了稀土的开采与提炼，提炼是指将稀土从其他矿物中分离的过程。
行政命令执行中，美国本土产能缓慢爬升，山口矿2025年11月轻稀土年产1万吨，仅目标10%，重稀土厂试产延期。
深海勘探环保审查拖延，海底样本稀土含量低于0.5%。
美乌基金勘探启动，但乌克兰数据陈旧，注入资金不足预期。
中国10月9日出口管制公告强化全链控制，含境外中国成分产品，美国进口成本升20%，军工升级延缓。
目前进展对中国有利，全球精炼份额90%，迫美重构超百亿美元，政治周期短或调整优先，中国维持优势，推动了磁材的出口。
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