《民主与法制》周刊2026年第4期刊发漳州市委政法委文章《擦亮金字招牌 谱写“全域110”善治新篇》，现予以全文转载。
擦亮金字招牌
谱写“全域110”善治新篇
漳州市委政法委
↑“漳州110”九中队民警携带警用机器人等警务设备在古城开展巡逻防控 漳州市委政法委供图
1996年9月18日，时任福建省委副书记的习近平同志了解了“漳州110”为民服务的感人事迹后，提笔写下“人民的保护神”六字感言。
30年来，“漳州110”始终牢记“人民的保护神”殷殷嘱托，把“再快一秒”作为工作目标，把“更快更灵”作为永恒追求，不断推进“漳州110”警务机制的创新发展，把“人民的110”这块金字招牌擦得更亮。
“漳州110”印证了“基层强则国家强，基层安则天下安”的治理逻辑。如今，其意义早已超越地域边界，为我国基层社会治理体系和治理能力现代化建设拓展了实践样本。
智慧赋能 “再快一秒”
2025年9月3日晚，初秋的漳州古城，游人如织。
在这片热闹与欢腾之中，人群中传来急切的呼喊声。正在巡逻的“漳州110”九中队民警循声查看、确认情况，并立即出动警用无人机高空喊话，有序疏散游客。警用机器狗穿过人群，精准找到伤者位置。民警为伤者初步检查，紧急救助，不一会儿，伤者逐渐恢复意识。救护车赶到现场，将其送到医院进一步治疗。
融警于景，护民安宁。为进一步增强群众获得感、幸福感、安全感，漳州市公安局将情报指挥中心指挥调度大队纳入“漳州110”队伍，推动实现接处警全链条“再快一秒”；深化拓展应用互联网等多维接警模式，推动报警方式向多元化、可视化方向发展；建立“无人机+”支援模式，完善巡警守面、特警驻点、PTU武装巡逻的“巡特融合”协同机制，强化与蓝天、曙光救援队联动，打造“全域110”立体巡防体系。
以数字技术赋能基层社会治理,既是满足基层治理需求、破解基层治理难题的有效途径,也是完善基层治理体系和提升基层治理能力的有效举措。从“四有四必”的承诺到“再快一秒、止于未发”的深化，“漳州110”的每一步创新，都紧扣国家治理体系和治理能力现代化的宏大格局。革新基层警务模式，以“快速响应”筑牢安全防线，“科技赋能”提升治理效能，将群众路线转化为可复制的治理范式。正因如此，“漳州110”被国务院授予“人民的110”荣誉称号，被中央宣传部授予“时代楷模”称号。
极致追求 “更快一秒”
“水太大了，家里的老人出不来！”
2025年7月17日，第6号台风“韦帕”来势凶猛，漳州市遭遇暴雨到大暴雨，多地出现严重积水。当天17时许，“漳州110”接到群众求助，称芗城区南坑街道古塘村道路积水严重，一名老人被困家中。
民警携带救援设备火速赶到现场，只见老人正蜷缩在家中高处，积水已淹至腰部。民警迅速上前，将老人背起，小心翼翼地将其转移至安全区域。
“远亲不如近邻，近邻不如‘漳州110’”，这句质朴的话语，承载着漳州人民对“漳州110”满满的信任与深厚的情感。
近年来，“漳州110”不断在“快”字上做文章，从初创时期实行不脱衣、不脱裤、不脱袜的值班民警“三不脱”制度，到如今接处警5分钟到场率、现场调处率始终保持高位，以“更快一秒”的极致追求，将“人民至上”的理念转化为看得见的响应速度、摸得着的安全感。
2025年8月1日，全国首部聚焦推广公安先进典型工作经验的法规 ——《“漳州110”发展促进条例》正式施行，明确提出“漳州110”发展促进工作应当坚持以人民为中心，将忠诚为民、快速反应融入警务机制建设、对接联动协作和基层社会治理等领域，提升基层社会治理水平，构建共建共治共享的社会治理格局。
近年来，漳州市依托“漳州110”先进事迹的强大影响力、辐射力，坚实的群众基础、示范效应，将“110元素”全面融入社会治理全过程。通过创新理念、拓展运用，构建全域、全员、全程、全面的“110体系”，实现对社会治理主体、治理机制、治理布局、治理能力、治理方式的提档升级。
全域拓展 漳州范式
“这根竹竿，是在20世纪90年代初，‘漳州110’为了出警再快一秒竖立的，值班备勤民警从三楼滑竿而下，以最快速度赶赴报警地点。”
“漳州110”少年警校的孩子们走进“漳州110”忠诚馆，倾听讲解，感悟“漳州110”忠诚使命、守护安宁的光荣历史。
近年来，漳州市突出“漳州110”对党忠诚政治属性，打造“一法一校两基地，三馆三园四中心”创新格局，掀起学习、宣传、推广“漳州110”新热潮，共同营造全民参与社会治理的良好氛围。
以“民呼我应、有求必应、快速反应”为标准，将“漳州110”工作经验融入基层治理，推动民安民生有机融合，漳州市早已为之。
漳州市全面整合升级12345便民服务平台，推动64个市直部门联动共治，打造“民生110”。以网格员和警员为骨干，以治安巡防队、法律援助队、志愿服务队等若干支专门队伍为支撑，在全市构建打造城乡社区网格治理“2+N”暨“社区（乡村）110”，推动警格网格、组织队伍、职责任务、工作平台“四融合”。以“互联网+群防群治”思维，开发应用“平安漳州e家”智治平台，深化“96111”漳州矛盾纠纷调解服务热线运用，最大限度汇聚民力打造“民间110”。通过政府购买服务全面实行“一村一法律顾问”，为群众提供普惠均等、便捷高效、智慧精准的“法治110”服务。
为全方位提级“漳州110”品牌集群效应，《“漳州110”发展促进条例》明确提出加快建立完善“社区（乡村）110”“民间110”“护企110”“民生110”等一系列治理模式，打造了一批城乡社区（村）巡防队等特色队伍。这对于在更广范围、更深层次传承弘扬“漳州110”“人民的保护神”精神，传播推广“漳州110”在基层社会治理中形成的机制与经验具有重要意义。
未来，漳州市将全面贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议精神，进一步提升“漳州110”的服务效能与社会影响力，将品牌优势转化为实实在在的社会治理效能，为建设更高水平的平安漳州保驾护航。
来源：《民主与法制》周刊
责编：赵淑琳
审核：方琮 高奇
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