日前，北京首都国际机场迎来一位特殊客人——乌拉圭总统奥尔西，他率团抵华开启了为期一周的国事访问。这支由近百名政企代表组成的庞大代表团，创下乌拉圭出访规模之最，北京的外交磋商与上海的商贸洽谈无缝衔接，彰显出这个南美国家深化对华合作的迫切意愿。
乌拉圭总统奥尔西
说起乌拉圭，大家印象最深的应该就是足球，但乌拉圭并非只有足球出名。此次奥尔西7天的行程安排得满满当当：在北京，他将与中方会谈，深化中乌全面战略伙伴关系，推进“一带一路”合作；转场上海后，代表团将参观全球最大的上海港，举办投资推介会，为乌拉圭牛肉、大豆等优势产品开拓更大市场，更带来覆盖农牧、信息技术等多领域的企业代表，力求签署多项合作协议。当然，对于球迷最关心的问题，乌方此次也派出了足协主席随行洽谈2030年世界杯合作。
要知道，中国已连续十多年是乌拉圭第一大贸易伙伴，去年中国市场占乌商品出口总额的26%，仅牛肉对华出口额就接近7.24亿美元，同比增长16%。中方给予的32.4万吨牛肉进口配额，让乌拉圭肉类行业看到了高端化转型的契机。而中国出口的电动汽车等产品，也正帮助乌拉圭减少能源进口依赖，这种互利共赢的合作，正是奥尔西7天中国之旅的核心驱动力。
美国总统特朗普
而乌拉圭对华更进一步，也跟美国的霸权行径有关。此前美国对委内瑞拉发动军事行动时，乌拉圭与其他拉美国家一起发布声明，谴责侵犯他国领土的军事干预行为，重申尊重国际法和《联合国宪章》。这种公开批美姿态，自然招致美国的冷淡回应，而这也让乌拉圭更加清醒地认识到，必须要深度参与到多极化进程当中来。
与美国的“霸权逻辑”不同，中国始终坚持平等相待、互利共赢。从2023年建立全面战略伙伴关系后，中乌关系的升温始终基于相互尊重。乌拉圭选择深化对华合作，本质上是对多边主义的拥抱，也是对美国“美洲后院”思维的无声反抗。
值得一提的是，这个位于南美洲东南部的国家，堪称“小而美”的典范。虽然国土面积只有17.6万平方公里，人口也仅有350万左右，但却凭借发达的农牧业和稳定的社会环境，享有“南美瑞士”的美誉，2024年度人均GDP达2.39万美元，接近中等发达国家水平。更值得关注的是，今年乌拉圭身份迎来重大升级，将同时担任“77国集团和中国”、拉共体、南共市三大国际组织的轮值主席国。
乌拉圭总统奥尔西率代表团访华
这一身份转变，让乌拉圭此访更具战略意义。作为多边机制的协调者，乌拉圭显然需要中国这样的大国伙伴支持；而中国也通过与乌拉圭的合作，进一步深化与拉美地区的务实联系。双方的互动不仅是双边关系的升级，更是多边主义力量的凝聚。正如乌拉圭外长此前所言，中乌关系打造了“不同大小国家关系的典范”。
此次奥尔西访华，既是“小而美”国家追求战略自主的必然选择，也是多边主义崛起的生动注脚。公开批美彰显勇气，七天访华展现诚意，身份升级承载期许。在大国博弈加剧的当下，乌拉圭用实际行动证明：小国无需选边站，与中国这样的伙伴深化合作，就能走出一条属于自己的发展之路。
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