2月4日，惠州市政协十三届五次会议上，一份由市政协委员田长华牵头提交的《关于培育社会无障碍意识，深化重点领域无障碍和儿童友好改造的提案》引发关注。提案指出，当前惠州在无障碍与儿童友好环境建设方面已取得阶段性成效，但仍存在公众意识不足、设施质量不均、长效监管薄弱等问题，呼吁以“意识培育、规划参与、设施升级、监管强化”四维发力，推动“双友好”城市建设从“有没有”向“好不好”提质升级。

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惠州市政协委员田长华。

成效与短板并存，中心城区改造亟待深化

提案指出，近年来惠州市及惠城区在无障碍环境建设方面成效显著：惠城区落实专项规划，新建公共建筑及道路无障碍设施设置率达100%，低地板公交车占比提升至65%，并计划在2025年完成500户残疾人家庭改造。然而，调研发现，盲道被占用、电动轮椅进入公共场所受阻、设施碎片化等问题仍较为突出，尤其是作为“中心城区”的惠城区，面临老城区设施滞后与新城区配套不足的双重挑战。

四大短板制约“全龄友好”目标实现

提案分析认为，当前核心问题集中在四个方面：社会认知存在盲区，公众对无障碍设施功能了解不足，隐性歧视现象时有发生；规划建设中使用者参与不足，导致部分设施“建成难用”；改造质量参差不齐，交通枢纽与社区衔接不畅，家庭改造标准偏低；监管机制不健全，设施维护责任不清，问题处置效率低下。

四维发力，构建全链条保障体系

针对上述问题，提案提出具体建议：深化意识培育，将无障碍知识与儿童权益保护纳入中小学课程和公职人员培训体系，定期开展“无障碍体验日”活动，并通过媒体宣传典型案例，曝光不文明现象，营造包容共享的社会氛围。

优化参与机制，在项目规划阶段引入残障人士、老年人及儿童家长代表参与论证，比例不低于评审团队的30%，确保设计“接地气、真实用”。同时强化规划与标准衔接，明确新旧城区差异化建设要求。

聚焦重点领域改造，提出2026年6月底前实现市区32条主要公交线路导盲系统全覆盖，推动交通枢纽无障碍设施100%达标；优先为老年人口占比超30%的老旧小区加装电梯，并提升残疾人家庭改造标准，引入智能化设备。

健全长效监管，建议开发“惠城无障碍监管”微信小程序，实现问题“接诉即办”，并将设施建设与维护成效纳入部门绩效考核，对未达标单位实行“一票否决”。

委员们期待，通过系统化举措，进一步擦亮惠州文明城市名片，构建“优质便捷、全龄友好”的城市环境。

采写/摄影：南都N视频记者 郭秋成 田飞 实习生 许思佳