今年上海两会期间，多位市人大代表和政协委员关注到了当前学生群体中存在的“内卷”竞争现象，并围绕规范高中招生、中高考制度改革、多元赛道成长等方面提出了相关建议。
规范高中招生行为
上海市人大代表、上海音乐学院附属安师实验中学校长鲁鸣观察到，当前，上海基础教育在努力实现高质量发展的同时，仍存在的“内卷”现象在一定程度上加剧了学生负担、家庭焦虑与社会竞争压力，不利于学生的全面发展和创新人才培养。
为深入落实国家及本市要求，持续巩固“双减”成效，破解基础教育内卷痛点，优化教育生态，切实减轻师生不合理负担，营造促进学生全面发展、健康成长的良好生态，鲁鸣建议：规范考试与作业管理，筑牢减负提质基础；规范高中招生行为，破解升学内卷困境；深化ai赋能应用，实现精准教学提质；多措并举缓解教师教学焦虑，夯实教育生态根基。
在鲁鸣看来，高中招生是教育生态的“风向标”，当前部分学校招生环节不透明、自主招生不规范、跨区域掐尖等问题，加剧了初中阶段升学内卷，也给高中办学带来非理性竞争压力。
结合《上海市教育委员会关于2025年本市高中阶段学校招生工作的若干意见》及2026年上海春考招生政策导向，鲁鸣建议进一步规范高中招生行为，构建公平有序的招生生态，让学校聚焦办学质量提升而非恶性竞争。
“一方面要严格控制市实验性示范性高中、市特色普通高中自主招生规模，严禁恶意掐尖招生，严禁提前锁定生源、违规承诺录取；另一方面自主招生考核应聚焦学生综合能力、志趣特长，不得仅以学科成绩为依据，优秀体育学生、艺术骨干学生自主招生严禁变相开展学科选拔。”鲁鸣建议，要进一步提高市实验性示范性高中名额分配到区、到校的比例，建立高中招生宣传备案制度，严禁宣传“升学率”“状元”“重点率”等功利化指标，严禁夸大办学成果、虚假承诺。
鲁鸣同时也提到学校应规范考试与作业管理，筑牢减负提质基础。“当前，中小学考试频次偏高、命题不规范，作业设计同质化、总量管控不严等问题，仍是加剧学生负担、助推教育内卷的重要因素。”鲁鸣建议，严禁将考试成绩与教师评优评先、绩效分配直接挂钩，考试结果仅用于学情分析和教学改进。将考试规范落实情况纳入区教育局对各级学校的年度考核及责任督学常态化督导内容，建立违规考试举报机制，对擅自增加考试频次、违规命题的学校，予以通报批评并责令整改，确保政策落地见效。
鲁鸣同时提到，人工智能是破解教育内卷、实现精准教学的重要支撑，建议推动ai技术与中小学教学深度融合，为学校提供可落地的精准教学解决方案，减少无效教学与重复学习，缓解师生负担。
此外，教师是教育生态的核心载体，当前中小学教师面临非教学任务繁重、考核压力大、专业发展焦虑等问题，如不及时解决，教师比家长有更大风险成为学生压力和焦虑的传导者，直接影响教学质量和教育生态优化。鲁鸣建议聚焦教师减负、评价优化、支撑保障，缓解教师教学焦虑，让教师潜心教书、静心育人，“如推行‘弹性上下班制’，结合课后服务安排，合理调配教师工作时间，保障教师正常休息权益，重构教师考核评价体系，降低考试成绩、升学率在考核中的权重，扩大学校职称评定自主权等。”
改革中高考制度
在2月4日的上海市第十六届人大四次会议专题审议会场，市人大代表、华东师范大学智能教育实验室主任张治在发言中表示，学生的“内卷”竞争越来越严重，学生中考压力大，许多心理问题也在这一阶段显现。
“上海为孩子们创造了非常好的学习条件，每个教室还装了空调，但我们去调研的时候发现孩子们却并不幸福。”作为教育工作者，张治尤其关注上海青少年的心理健康，他发现，有数据报告显示，全国18岁左右青少年出现心理问题的概率超过18%，上海的概率还要更高，“为什么我们现在条件越来越好了，孩子的心理问题越来越多了？”
张治认为，造成该现象的原因有社会、家庭等多方面原因。首先是“内卷”式竞争越来越激烈，“双减”政策下隐性负担仍然存在，“学校减负、家里加负”现象普遍，“孩子们的学习时长非常长，很多家长以爱的名义剥夺儿童福利，这方面要引起高度关注。”同时他表示，社会舆论环境也过度“内卷”，许多年轻人不愿意生孩子并非因为养不起，而是觉得学习负担太大。家长将压力进一步转移到孩子身上，导致孩子负担加重，睡眠时间不足，缺乏体育锻炼，多重因素相互叠加，导致儿童心理问题加剧。
中考也是学生成长的压力之一，“学生在此时将遇到一个非常重要的分流，考得不好的学生会进入中职校。”张治解释，一旦进入中职校，学生会认为自己是教育的失败者，在家里抬不起头。
他呼吁，改革中高考制度，探索更适合的教育模式，把学生们从分流压力中解放出来。
他同时建议，营造良好的舆论环境，让孩子有幸福的童年。家庭教育方面，要让家长树立科学的教育观，减少不良教育价值取向对孩子幸福的剥削。特别是，充分利用ai技术，对孩子进行画像分析，并匹配自适应学习的解决方案，引导孩子个性发展，让孩子们在运动、健康等方面得到关爱，高效学习、健康成长。
让孩子找到自己的赛道
上海市政协委员、上海协和教育中心总校长卢慧文表示，当前教育的关键是从“分层”转向“分类”。传统教育往往通过考试将学生分为三六九等，让所有人挤在一条赛道上争抢“第一”。未来教育应当提供多元路径，帮助每个孩子依据兴趣与天赋，成长为“唯一”。教育的意义在于丰富人生体验，而非追求单一标准的“成功”。
卢慧文委员认为，创造力所包含的想象力与好奇心是与生俱来的，但也需要保护，而保护的关键在于家长、学校及社会的评价方式“不能过于单一”。她强调，每个孩子发展节奏不同，需要“宽容的长期观察”。
她同时表示，在家庭教育中，有两条底线不可触碰：一是孩子的身心健康，二是家庭的亲子关系。家长需警惕自身焦虑的传递，避免以牺牲这两者为代价进行“鸡娃”。对于创造力的具体保护，卢慧文提出，多元评价、长程培养、营造包容的家庭氛围等，在当前环境下都是可行且有益的路径。
文字：曹轶姗
部分信息综合自文汇报、上观新闻
照片由受访者提供
编辑：芮德贵
校对：曹铒
责任编辑：吴华
转载此文请注明出处
关注“第一教育”
分享至朋友圈惊喜更多！
上观号作者：第一教育
热门跟贴