1月31日黄岩岛,南部战区出动轰6K挂载实弹,伴随歼击机,直插菲律宾划定的所谓南海演习禁飞区,官方定性为战备警巡。1月21日,菲律宾发布通告,宣布自3月1日至3月31日,在南海设立演习限飞区,范围包括黄岩岛,并标出每天的限飞时间,声称未经允许不得进入。黄岩岛自古以来就是中国的固有领土,一纸通告不能改变主权归属,在国际法上也是站不住脚的。
中方随即明确回应,菲律宾方面所划之区是非法的,严重侵犯了中国的主权,已经就此进行了严厉交涉。话说到点子上:这条线你没有权利划分,这片海域空域不是想演就能演的。把它当作试探的话,就要做好硬碰硬的准备。
1月25日,美菲在黄岩岛附近进行联合演习,一艘美国驱逐舰现身,菲律宾护卫舰和军机同框。这不是菲律宾单方面的表演了,而是在中国家门口谋求“存在感”并企图转化为“影响力”。但是存在感并不等同于合法性,也不等同于管理权。
1月31日,南部战区对菲律宾方面所说的禁飞区进行点名式穿透,打破的是装出来的管辖权。更重要的是,轰6K挂载了远程反舰导弹,巡航的标准接近实战。有人害怕升级,但是最大的风险就是默认了非法的“临时安排”,让它一而再再而三地出现,并且被包装成“新规则”。
战区同时表态,战备巡航会一直持续下去,并且常态化。节奏已经摆明了,就是不承认也不配合,不让对方通过几次演习把气氛和规则带偏。菲律宾此举并非仓促,更像是近两年来的套路:分区域、喊话、拉拢域外势力,用“自卫”来扩大话语权,试图通过反复演习形成“新常态”,从而把边界线向外推。
中方这次没有用激烈的词汇,也没有做过度的动作,但是把立场摆到了明处:不开火、不碰撞、不喊口号,但是飞机带着弹药飞进去了。低调中的强势:不退缩也不示弱,牢牢把控住自己,做到既不失去控制也不被人牵着鼻子走。如果纸面划区真的有效,全世界的地图早就被重新绘制了。
接下来要怎么走呢?判断很明确,如果对方把行动限制在喊话、地图以及象征性的演练上,那么这一轮较量的回应节奏就已经给出;如果继续加码,试图把“规则演习化、常态化”,那么就会得到“事实回应化、强度化”。节奏由谁来掌控,并非嘴上说说而已,而是掌握在手里的选择之中。
是否会升级对战?看节奏,这条路走不通。解放军用精准、可控、透明的方式来实行威慑,并且给外交留下余地:把话说清楚,把事情做好,不把局势逼到绝路上去。南海的稳定不是互相“封堵”出来的,而是要有一个人把秩序顶住。搅乱这片海洋的人,代价不会低。中国的立场很坚定:对话可以,挑衅不行;合作可以,越过红线就回击。
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