1998年，原浙江大学、杭州大学、浙江农业大学、浙江医科大学四校合并，组建为如今的浙江大学。这一合并，不仅重塑了浙江高等教育格局，也让其他三所首批博士点高校失去了独立入选211工程的机会。在这里，笔者探讨的是杭州大学与浙江农业大学若未并入浙江大学，在“一省一校”政策下，谁更有机会成为浙江省属211工程高校呢？
一、211工程“一省一校”政策
211工程于1995年正式启动，核心目标是面向21世纪重点建设约100所高等学校，其遴选遵循“部委属优先、地方平衡、一省一校、兼顾行业”的原则。
首批入选高校以中央部委直属重点高校为主（如原浙江大学1995年首批入选），主要覆盖全国性顶尖院校；第二批及后续批次重点向地方省属高校倾斜，确立“一省一校”的基本布局，确保每个省份至少有一所省属重点高校入选，同时兼顾农业、师范、医药等行业特色高校的布局需求。对浙江省而言，原浙江大学作为教育部直属高校，已占据首批211名额，因此“一省一校”的省属名额，将在杭州大学、浙江农业大学中产生（浙江医科大学并入浙江大学）。
二、杭州大学与浙江农业大学实力对比
杭州大学源于1897年的求是书院与育英书院，1952年院系调整中，由原浙江大学文学院、理学院部分系科，之江大学文理学院及浙江师范专科学校合并组建，1958年定名杭州大学，是浙江省属文理商法多学科综合性大学，继承了原浙大文理科的核心底蕴，兼具师范属性，是浙江人文社科与基础理科的核心阵地。该校拥有10余个一级学科博士点，覆盖文学、理学、经济学、管理学、法学、教育学等，其中汉语言文学、数学、心理学、历史学为优势学科。拥有3个国家重点学科（汉语言文学、基础数学、应用心理学），人文社科与基础理科实力稳居全国省属高校前列。
浙江农业大学前身是1910年的浙江农业教员养成所，1952年院系调整中从浙江大学农学院独立为浙江农学院，1960年与浙江林学院等合并为浙江农业大学，隶属农业部，是行业特色鲜明的农业类重点大学，聚焦农学、园艺、植保、茶学等领域，是我国南方农业高等教育与科研的重要基地。该校拥有8个一级学科博士点，集中在农学、园艺学、植物保护、农业资源利用、农林经济管理等，茶学为全国唯一博士点。拥有2个国家重点学科（茶学、作物遗传育种），茶学为全国独一无二的重点学科，园艺学、农业经济管理实力位居全国农业院校前五。
三、基于“一省一校”政策的可能性分析
211工程“一省一校”的核心逻辑，是为每个省份打造一所综合性、高水平的省属龙头高校，覆盖多学科领域，满足地方经济社会发展的多元需求。从全国布局来看，多数省份的省属211均为综合型高校（如苏州大学、郑州大学、云南大学等），仅少数农业、师范强省保留行业特色211（如四川农业大学、南京师范大学）。
浙江省作为经济发达、文化繁荣的省份，既需要农业类高校支撑产业发展，更需要一所综合型高校覆盖人文社科、基础理科、经济管理等关键领域，填补原浙大（工科为主）的学科空白。杭州大学的综合属性，完美契合“一省一校”对省属龙头高校的定位要求，而浙江农业大学的行业属性，更适合作为“特色重点学科项目”支持对象，而非“一省一校”的核心人选。
在20世纪90年代，浙江正处于民营经济崛起、文化强省建设的关键时期，对经济管理、法律、人文社科、基础教育师资等人才的需求，远大于农业领域的专业人才。杭州大学的学科布局与人才培养方向，直接对接浙江的发展战略，其经济学院、管理学院、法学院为浙江培养了大量政企骨干，文学院、历史学院支撑浙江文化传承与创新，师范专业保障基础教育质量，对地方的综合贡献度远高于仅聚焦农业的浙农大。
最后的结论：
结合211工程“一省一校”的政策逻辑、两校实力对比和地方需求等因素，若杭州大学与浙江农业大学未并入浙江大学，杭州大学将成为浙江省属211工程的首选。浙江农业大学即便未入选211工程，也大概率会通过“行业特色高校”渠道获得211工程重点学科支持，或在后续“双一流”建设中凭借茶学、园艺学等优势学科入选双一流学科建设高校。而杭州大学若独立发展，将成为与浙江大学双峰并峙的浙江高教双子星，共同推动浙江高等教育迈向更高水平。
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