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2026年上海两会期间，上海市政协委员为生育友好建言，李铭委员建议校内完成作业、社区完善专业托育衔接；吴启楠委员建议政府牵头、吸纳社会捐赠，为新生儿设专属储蓄账户。澎湃新闻记者 邹桥 陈斯斯 编辑 何羽茜(1:46)

“我身边有很多生育一胎的人，不敢再生二胎、三胎，主要是没有时间、休不了假，找不到人带娃，这三件事让她们对再生育、多生育抱有顾虑。”2026年上海两会期间，上海市政协常委、上海市妇联副主席李铭在接受澎湃新闻记者采访时表示。

李铭坦言，此前，上海市妇联就牵头做过一项年轻家庭生育意愿方面的调研，调研结果发现，对于年轻家庭来说，“时间支持”和“服务供给”比经济支持来得更为重要，“对于想要生育的群体来说，她们主要担忧生育对自身的职业发展带来阻碍，因此迟迟不愿生育，而对于已经生育一孩的女性来说，照顾一个孩子就要付出一定的精力，包括在教育、家庭陪伴方面等都需要时间和精力，这就需要一个社会系统性的支持为她们解决后顾之忧，才能够让这些生育人群能够想生、愿生、敢生、多生。”

李铭建议，一方面，社区能否引入专业的机构，为有孩子的家庭提供计时托、临时托、周末托、寒暑假托等服务，解决已生育人群带娃的后顾之忧；另一方面，企业和政府是否能给予生育人群更好的政策服务支撑，如落实好产假、育儿假，让生育人群能够安心生育。

与此同时，李铭也表示，当前，教育环境的改变对生育意愿的改善也有着积极作用，“整个社会都需要树立一个正确的育儿观念，教育应该回归育人的本质，一方面要避免过度‘鸡娃’，另一方面要让孩子快乐成长，为孩子营造良好的家庭环境，社会进一步减少‘教育焦虑’的传递，毕竟每个孩子的成长都具有个性化的特征。”

“生育成本”是很多人会关心的话题。从国家层面来看，目前已出台了统一的生育补贴政策，让育儿家庭降低一部分生育成本。但在上海市政协委员、新风天域/和睦家医疗CEO吴启楠看来，目前，育儿的经济压力或许比医疗问题还来得更为突出。

对此，吴启楠建议，针对生育与育儿成本的问题，可以借鉴国际前沿的“儿童信托/储蓄账户”理念，在上海首创“家庭生育及儿童发展账户”，账户采用基金化运作模式，资金放在一个长期稳定的储蓄账户里，资金管理交由专业机构进行稳健型投资，通过长达十余年的复利增值，将早期的零散投入转化为未来的高额保障。而针对资金的使用，可以锁定一定的年限，如孩子出生到成年，同时设定严格的支取限制，仅用于孩子成长中必要的支出，通过跨期资产积累来解决生育与养育的现金流痛点。

“这一账户的设立首先需要政府的引导与支持，同时也鼓励社会多方能一同参与进来，共同为这一账户提供长远支持，从而解决更多的育儿家庭的问题。”吴启楠说。

澎湃新闻记者 陈斯斯 邹桥