近日,经过长达19年的拉锯,欧盟与印度终于按下了自由贸易协定的确认键。
对于这场充满了咖喱味儿的联姻,双方的高层毫不吝啬赞美之词,将其捧上了神坛,冯德莱恩更是兴奋地将其称之为“所有协议之母”。
为什么一个拖了19年都没谈成的协议,现在突然就成了呢?
其实核心原因就两点:双方都有迫切的需求,再加上外部压力倒逼。先说说外部压力,最关键的就是美国的关税政策。
2025年8月,美国以印度进口俄罗斯石油为由,对印度输美商品加征惩罚性关税,叠加此前已加征的25%关税,总关税税率达到50%。
印度的医药、电子等核心出口产业遭了重,原本依赖的美国市场被关上了大半扇门。
而欧盟也没好到哪去,美国动辄威胁对欧洲加征关税,跨大西洋的盟友关系越来越不稳定,欧盟急需找新的合作伙伴对冲风险。
再看双方的内部需求。欧盟一直想降低对中国供应链的依赖,尤其是在制造业、纺织品等领域,希望把部分产能转移出去。
而印度这边,莫迪政府一直推进“印度制造”,急需外资和技术,更需要打开欧盟这个大市场,解决国内就业和经济增长的问题。
之前19年谈不拢,是因为双方在关税、市场准入等问题上分歧太大,比如欧盟想让印度降低汽车、酒类关税,印度则担心本土产业被冲击,一直不肯让步。
直到现在,双方都有了妥协的动力,才终于达成谈判共识。
这份自贸协定的规模确实不小,覆盖了全球20亿人口,涉及全球25%的GDP和约33%的贸易额。
根据协定内容,欧盟会在7年内逐步取消或降低对99.5%印度输欧商品的关税,印度则会对欧盟近97%的商品降低甚至取消关税。
其中最受关注的是汽车领域,印度对欧盟汽车的关税将在10年内分阶段从现在的110%逐步降到10%。
还给出每年25万辆的进口配额,且关税减让限于高端汽车,以保护印度本土廉价汽车制造业,这对欧洲车企来说是重大突破。
另外,印度对欧盟葡萄酒的关税将从150%下调至75%,并最终降低至约20%;橄榄油关税将在5年内从45%逐步降至零;
欧盟的机械、化学品、药品进入印度市场也会更顺畅,44%的机械关税、22%的化学品关税和11%的药品关税将大幅降低。
欧媒之所以敢说10年能撬走中国几千亿,就是看中了这份协定带来的贸易和产能转移潜力。
他们认为,印度的劳动力成本低,加上欧盟的技术和资金支持,能逐步取代中国在部分领域的出口地位,比如纺织品、低端制造业等。
数据显示,2024到2025财年,印欧贸易额已经达到1365.3亿美元,其中印度对欧盟出口758.5亿美元,协定生效后,预计未来5年双方贸易额就能翻番,欧盟每年还能节省40亿欧元的关税成本。
但实情并没有欧媒说得那么乐观,所谓“10年撬走中国几千亿”,更像是一种自我安慰,存在很多难以解决的问题。
首先,印度的基础设施太薄弱,物流效率低、电力供应不稳定,就算欧洲企业想把产能转移过去,也很难实现高效生产。
而且印度的官僚体系效率不高,税务合规流程复杂,腐败问题也一直存在,这些都会增加企业的投资成本和风险,沃达丰、凯恩能源、诺基亚等企业在印度均遭遇过税务纠纷和资产冻结等问题,损失惨重。
比如现在已经有大众、奔驰等欧洲车企加大对印度的投资,大众推进“印度3.0”项目,投资10亿欧元布局新能源汽车,奔驰则在印度本地组装迈巴赫GLS,使其成为美国之外唯一生产该车型的市场,但产能提升速度远远达不到预期。
印度的劳动力素质参差不齐,虽然人口多,但熟练工人数量不足,尤其是在高端制造业领域,很难满足企业的需求。
而且印度的产业链不完善,很多零部件都需要进口,不像中国,能实现从原材料到终端产品的全链条生产。
比如纺织业,就算印度能借助关税优势进入欧盟市场,但欧盟有严苛的环保标准,印度企业大多达不到,合规成本会抵消价格优势。
2025年1-11月,中国占欧盟服装进口份额为29.8%,印度占比虽未明确公布,但远低于中国,且仅实现11.9%的同比增长,短期内很难追上。
更重要的是,中国的产业链优势不是轻易能被取代的。
中国是全球唯一覆盖联合国全部41大类、666小类工业门类的国家,构建起了门类齐全、体系完整的现代工业体系。
能实现95%以上工业环节的本土化,形成了“一小时配套圈”,比如珠三角的电子产业、长三角的新能源汽车产业,零部件采购效率全球领先。
而且中国的制造业规模庞大,2023年制造业增加值占全球约28.7%,超过美、日、德三国总和,规模效应能降低生产成本,这是印度短期内无法超越的。
另外,印欧双方的分歧并没有完全解决。
为了保护本土产业,双方都回避了敏感领域,比如大豆、牛肉、大米、乳制品等农产品没有纳入协定,这些都是双方博弈的结果。
而且协定还需要经过欧盟成员国、欧洲议会和印度议会批准才能生效,审批时间可能长达5-6个月,就算生效了,后续在执行过程中还会遇到各种问题,比如监管标准不统一、非关税壁垒等。
说到底,印欧达成自贸协定谈判,确实是双方应对全球贸易格局变化的选择,会对全球供应链产生一定影响,中国也需要警惕部分低端产能的转移。
但这并不意味着中国会被轻易取代,中国的产业链完整性、技术迭代能力、基础设施优势,以及庞大的国内市场,都是印度和欧盟无法比拟的。
未来,全球供应链会呈现多元化趋势,印欧合作可能会抢占部分市场份额,但想在10年内撬走中国几千亿,难度极大。
中国只要持续巩固产业链优势,推进产业升级,提升产品竞争力,就不用担心被轻易超越。
欧媒的自信,更多是基于理想状态的预判,忽略了现实中的诸多难题,最终能不能实现,还要看双方的执行能力,以及全球贸易格局的进一步变化。
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