2月5日上午
安徽省第十四届人民代表大会第四次会议
在安徽大剧院开幕
晚上7:30
安徽省两会举办
“代表委员面对面” 第一场活动
陈刚、姚本伦、韩仁长3位省政协委员
围绕省政府、省政协常务委员会工作报告
紧扣城市更新提质增效、完善功能配套、
增进民生福祉、激发城市活力主题
结合自身履职情况，谈感受话发展
一起来听听他们的
“好声音”
省政协委员，省政协教科卫体委员会副主任，合肥工业大学建筑与艺术学院教授 陈刚
2025年7月，党中央召开城市工作会议，总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势。当前我国城镇化率已突破67%，城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市更新工作与十年前相比，其在重要性与发展目标等方面也发生了深刻转变，特别是城市更新上升到国家战略，这是一个大命题，也是一篇大文章，关乎城市发展质量与民生福祉，关乎新型城镇化建设纵深推进，关乎现代化城市治理体系构建，更关乎人民群众对创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的美好向往。
城市更新的重点在于深度与科学理解“更新”二字，“更”什么，如何“更”，“新”在哪，怎么“新”。要强化科学分类，避免大拆大建，要科学评估，留哪些，拆哪些？真正实现城市更新的高质量推进与内涵品质提升。新一轮城市更新如何锚定“人民城市”理念这一基本指引？如何处理好局部更新与城市建设的整体关系？如何在更新中保留传统文脉，体现城市特色风貌？如何将顶层设计转化为落地实效？如何解答好城市从“比高度”到“比温度”的转变，剖析更新中那些“改与不改”、“新与旧”的时代命题。
省政协委员，省城乡规划设计研究院有限公司党委书记、董事长 姚本伦
我带来的是《关于加强国土空间综合防灾减灾规划的提案》。
安徽地理环境多元、复杂，长江、淮河横跨，皖西、皖南山区连绵，还有南北贯穿的断裂带，存在洪涝、干旱、地震等自然灾害风险。近年来，山洪灾害等复合链生灾害频发，暴露出一些地方在国土空间开发建设、房屋设施布局、抗灾设防等考虑多灾种综合风险水平和分布方面仍有突出短板。我省虽然没有发生此类现象，但我们也要防患于未然。
因此我建议：
一是做好综合风险的空间摸底工作。结合第一次全国自然灾害综合风险普查成果，绘制覆盖全省不同灾种（洪涝、地质灾害等）、多层级（省、市、县）的综合风险空间分布图。
二是加强综合防灾专项规划的编制。划定自然灾害综合风险防控区，制定管控要求（包括对房车营地等一些新业态郊野空间）、综合布局防灾减灾救灾资源设施（包括旅游居住设施、医疗应急服务点、城郊大型仓储基地等“平急两用”公共基础设施），并纳入各级国土空间规划，作为各类建设项目审查的前置条件。
三是加强智慧化协同治理。建立统一的跨部门综合防灾数据标准与接口，整合监测预警、资源储备、应急预案等关键信息，实时监测各类风险空间。
省政协委员，安徽国豪农业科技有限公司董事长 韩仁长
这次我带来了两份提案，第一份提案聚焦种业创新与资本支持，是关于《进一步激活涉种基金，助力安徽种业强省建设》的建议。当前我省种业发展面临两个挑战：一是本土领军企业陆续融入央企体系，导致我省在种业布局和资源统筹中的话语权有所弱化；二是我省一批在生物育种、特色作物等细分领域的“隐形冠军”种企，虽掌握核心技术、成长迅速，却普遍缺乏长期耐心资本的支持。
为此，我建议，采取 “精准滴灌”+“耐心陪伴” 的组合策略：第一、建立潜力种企培育库，实现从“撒胡椒面”到“重点培育”的转变；第二、创新种业基金运作与考核机制，缓解种企长期融资的压力；第三、设立专项风险补贴，支持企业在关键环节的创新投入。最终目标是为我省种业牢牢把握发展主动权。
第二份提案着眼农业品牌建设，题为《实施品牌强农战略，推动安徽农业高质量发展》。当前我省农产品往往“有产业缺品牌、有品质缺市场”。我建议，要像打造“安徽制造”一样，系统构建 “皖美农品”品牌矩阵，注入徽文化中的生态、养生内涵，让农产品从功能消费走向情感与文化价值消费，真正走通从“江淮粮仓”到“国人厨房”、再到“百姓餐桌”的品牌化之路。
这两份提案，一个强化前端的创新引擎，一个提升后端的市场价值，双向发力，共同服务于“高质量江淮粮仓”和种业强省建设的战略目标。
（访谈原文有删减）
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