日本外务大臣茂木敏充1月15日访问马尼拉，与菲律宾外交部长特蕾莎·拉扎罗签署物资劳务相互提供协定。这个协定让两国军队在联合演习中能互相供应燃料、弹药和食物，还免除关税手续。
协定补充了去年9月生效的互惠准入协定，进一步加强日菲防务联系。日本同时提供9亿日元官方安全援助，用于菲律宾海军设施建设和巡逻艇采购。
援助重点放在巴拉望省，帮助提升南海监控能力。日本依赖南海航线运输90%能源，这笔援助有助于前置军事力量。
菲律宾国防部表示，这些资金将用于现代化武装力量，优先升级海岸警卫队装备。茂木敏充在记者会上强调，这不是针对特定国家，但能提升区域稳定。
拉扎罗回应说，协定促进两国军队互操作性。援助包括技术转移，日本专家培训菲律宾军人。菲律宾议会需批准协定，日本国会预计2月审议。
日菲合作源于共同关切，中国在南海活动影响两国利益。日本通过援助巩固东南亚影响力。
签署当天，菲律宾宣布从1月16日起对中国公民实施14天免签政策。政策限于旅游或商务，通过马尼拉阿基诺机场和宿雾麦克坦机场入境。入境者需持有效护照、酒店预订和返程票。
免签为期一年，旨在吸引中国游客回流。2025年中国赴菲游客仅26.2万人次，远低于疫情前170万。旅游局预计春节期间消费增加，刺激经济复苏。中国是菲律宾第六大游客来源国。
菲律宾经济依赖中国贸易，2025年双边贸易额超400亿美元。中国投资占外资10%。免签前，旅游局在上海和北京推广长滩岛和巴拉望。旅游从业者预测收入增长20%。
但南海摩擦影响部分中国旅行社暂停组团。菲律宾调整策略，强调经济合作不影响安全议题。通胀率达6%，依赖中国市场缓解压力。政策不可延长停留，严格执行。
南海争端中，菲律宾海岸警卫队1月下旬在黄岩岛附近设置浮标，用于渔业保护。中国船只靠近导致对峙。菲律宾船携带补给接近仁爱礁搁浅军舰，中国海警用水炮阻拦造成损伤。
菲律宾海军飞机侦察记录中国活动。事件基于2016年仲裁裁决，菲律宾主张专属经济区。中国否认裁决，维持巡逻。菲律宾渔民在争议水域作业报告被驱赶。
1月22日，中菲谈判南海行为准则，目标年底完成。菲律宾外长表示推进代码有助于管理分歧。中国大使称双方初步共识建立路线图。
1月26日，菲律宾抗议中国使馆对官员言论，指责升级战争修辞。菲律宾强调遵守南海各方行为宣言。中国指责菲律宾挑衅，声称历史权利。专家认为达成协议困难，因法律解释分歧和东盟成员担忧。
菲律宾在仙宾礁锚泊船只近5个月，引发中方抗议。海岸警卫队撤离后继续巡逻。中国在南沙礁盘升级电子系统增强监视。菲律宾报告中国船接近蒂图岛1.6海里干扰补给。
菲律宾渔船在萨比纳浅滩受损，中国指责入侵。菲律宾外交部递交抗议，美欧谴责中国行为。菲律宾与美国联合演习模拟南海场景。
日菲协定深化加剧南海紧张。菲律宾借助援助强化前沿存在，中国回应增强巡逻。免签刺激经济，但摩擦制约游客回流。
中菲磋商机制继续，1月16日在厦门举行第十次会议。双方同意对话避免升级。菲律宾承诺遵守宣言，日本表示尊重稳定。日本首相高市早苗推动防务改革，包括情报共享谈判。
茂木敏充访菲后返回东京，推动国会批准协定。拉扎罗强调三边合作重要，但菲律宾内部反对声浪上升，担忧卷入大国冲突。海岸警卫队在黄岩岛周边设立临时浮标用于渔业。
日本援助雷达部署西部海域监测船只。中菲磋商后，菲律宾调整巡逻频率避免冲突。马科斯政府面临经济压力，依赖中国市场。
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